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中國流動人口已達(dá)1.4億人 年齡集中在16-40歲
2007年12月13日 09:20 來源:法制日報

  流動人口,通常指為就業(yè)、生活,離開其戶籍地或法律意義的住所地的人口。中國的封閉在開放的瞬間被打破,離開土地的農(nóng)民或蹣跚獨行,或仨倆結(jié)伴,或成群結(jié)隊,或扶老攜幼從窮鄉(xiāng)僻壤走出來,涌向都市,涌向沿海,涌向每一個他們認(rèn)為能給他們帶來機(jī)會和希望的地方:開機(jī)器、蓋大樓、掙大錢,換個活法!這是一幅極為壯闊的遷徙畫卷。這畫卷中,跳動著無數(shù)個傳奇和故事,平淡的、慘烈的、屈辱的和奮進(jìn)的,這些傳奇和故事改變著流動者的命運,勞作為活著,也為活得更好,青春在勞作中流淌,當(dāng)勞動不再僅是謀生的手段,流動的勞動者完成了城市化進(jìn)程中無人可替代的歷史作用。

  我不知道 “三險”跟我有什么關(guān)系

  在北京東直門萊福斯廣場的工地上,呂伯成放下手里的掃帚,抬頭望望22層高的大樓,這座平地而起的大樓是他和200名建筑工人在長達(dá)一年的時間里親手建起來的。眼下快竣工了,過不了多久他們會去新工地建新的大樓。

  呂伯成今年52歲了,家在江西省九江市德安縣鄉(xiāng)下,老家有妻子兒女,出來前以種稻谷棉花為生。他說,4年前離家打工,出來前就盤算過,一要錢能拿上,二要身體受得了,轉(zhuǎn)眼4年過去,一切還好。他先在南方,來北京也就一年。

  他說,北京好,雨水少,做工的日子多,這兒都是包工,啥時干完啥時下工,有人技術(shù)好,下午三四點鐘就回工棚了。在北京,公司每月發(fā)給每人100元零花錢,遇有特殊情況需要借錢,可以申請,額度不能超過全年兌現(xiàn)工錢的總數(shù)。去年他揣了1萬元帶回家。

  在南方打工時,雨水多,尤其上半年常下雨,雨大得出不了工時,就歇了,但老板不發(fā)錢。老呂到過的建筑隊都是一年一結(jié)賬,不拖欠。不論南方北方工地,他的工錢每年平均下來也就是每月千元。北京這家建筑公司是江蘇的,住簡易樓式的工棚,冬天有暖氣,工地有食堂,用飯票吃飯,年終發(fā)工錢時要扣除飯費,他每月需用350元至400元飯費。老呂被指定做衛(wèi)生,負(fù)責(zé)打掃工地、食堂、廁所,每天工作9小時,他不愿干這活計,因為干這活兒掙錢少,可“領(lǐng)導(dǎo)”就讓他干這個,只好服從。在別的工地,他做過雜工。問什么是雜工,他說,就是機(jī)械化達(dá)不到的地方,工人要挖填土方、運送建筑材料。

  記者問,這把年紀(jì)才出來做工,為啥不早些出來呢?

  老呂說,為給兒子成家,26歲的兒子娶了媳婦,他成就了家里的這件大事,才出來掙錢,老伴兒和兒子在家里種田。他掙錢可不是為了要出生的孫子或?qū)O女,是為自己和老伴兒養(yǎng)老。他說,掙的錢不給兒子,他們?nèi)兆硬庞袡C(jī)會。

  做工萬一出了工傷咋辦?他說,這4年里,他工作過的地方還沒有遇到過這樣的事兒。萊福斯廣場工地對面有家建筑公司發(fā)生了一起工人意外工傷的事,他聽人說,那家建筑公司的老板出錢,按照傷殘等級補(bǔ)助擺平了。到底發(fā)生工傷后有哪些補(bǔ)助事項和補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額?老呂說自己不知道上面是怎么規(guī)定的。

  問老呂是否知道對農(nóng)民工的社會保障,比如,工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險辦了沒有?他說家鄉(xiāng)宣傳過這事,但他沒記住,也沒關(guān)心,他不知道這些保險跟他往后的日子有什么關(guān)系。

  不給工錢 我決不饒過黑心老板

  記者是在去浙江省平湖市的路上見到趙仕艷的。那時,他正在中埭路段一家工地上做工。一身破衣服,一臉滄桑,手很大,握著鋼筋要切斷。

  他說自己是四川綿陽人,家在一個小小的鎮(zhèn)子上,分責(zé)任田那年,他就種田,麥子、水稻、玉米、花生什么都種過,只是家里的地太少,就二畝不夠種,才出來打工。問他什么時候離開家的?他說有十來年了。青海、新疆、廣東都去過,青海、新疆風(fēng)沙大,不好活,就去了廣東,可廣東社會有點復(fù)雜,消費水平又高,剩不下錢,他才來了浙江。問他干過多少個工程?他說記不清了,一個工程干三四個月,干了十來年,誰還記得干了多少個工程?總是這個工程完了再找一個,有時沒干完老板不厚道,自己也會走的。

  來到平湖七八年了,這兒的人好,氣候也好,就留下了,把老婆孩子一起從綿陽接來了,老婆在藝浦鎮(zhèn)上的一個日資廠里打工,一個月能掙個一千四五百元,孩子已經(jīng)上到小學(xué)六年級,調(diào)皮得很,每天總要五十幾元零花錢,鬼知道他怎么花!家里三口人,每月的開銷怎么也要一千五,租房還要兩百多,加上三百煙酒錢,正好是他的工錢。

  中午都是自己帶上米和菜在工地上做著吃,老板不管飯,工錢一天80元,月月清,工地上的活,干一天有一天,下雨歇工,沒錢。一天要干十來個小時,反正他有力氣,比當(dāng)?shù)厝四軖。他在這沒入社保,養(yǎng)老保險在家里入的,他把錢寄回家,爹媽給他交。六年前,家里就蓋了新房,是個二層小樓,底層是鋪面房,頂層是三室一廳,當(dāng)年氣派得很,現(xiàn)在一般般了。蓋房的錢就是打工掙下的,不多也就四五萬元。

  問他有沒有被拖欠過薪水?他說從沒有過,要是誰不給他工錢,他決不能饒過黑心的老板!說這話時,夕陽撒在他的臉上,一臉的豪氣。

  問他過年回家不?他說不回。等兒子念完了初中,全家回!現(xiàn)在家鄉(xiāng)也發(fā)展了,不少浙江人在那兒做生意,兒子回家讀高中,那個時候再想想自己做點什么?現(xiàn)在想也沒用,不是么?他問記者。

  只要自尊 別人就輕賤不了我們

  周婷亞離開長江邊上的那個叫豐都的小城時,只有16歲。念了初中,她說什么也念不下去了,因為他爸爸為給她添個小弟弟,辭掉了工作,家里那一畝山地?zé)o論如何也難養(yǎng)爺娘老子和他們姐弟四人。

  為掙錢,為幫爹媽,她和一個同鄉(xiāng)搭上東下的江輪一路漂到南京的,當(dāng)天又乘火車來到了無錫城里這家很有點規(guī)模的餐館。沒有歇息,當(dāng)天就做了服務(wù)員,一天5元,管吃住,一個月下來一天不歇也就150元。那年是1993年。

  活兒熬人,除了做衛(wèi)生刷碗筷,就是端盤子,端盤子有講究,手怎么托,菜從哪個口走,還有倒酒,先誰后誰,錯了,客人要給你白眼,此外就是站在一邊看那些男男女女們喝來吃去。那會兒她小,帶來的辣子吃完了就想家想媽,想憑啥本地人就可以對她們這樣呼來喝去,想歸想,還得老老實實地上班。第二個月,工錢漲到300元,老板說,好好干,還給你加工錢。她那時年輕,除了想掙錢,還想找個能說個話、給自己壯壯膽的人。沒多少日子,她看上了當(dāng)大廚的同鄉(xiāng),于是兩個人的戀愛就在這“你燒菜,我端盤”的循環(huán)往復(fù)中發(fā)展、壯大、成熟。

  戀愛是快樂的,可工錢總不漲她就不快樂了,男友先走了,換了個小店,老板每月給開2500元。她咬咬牙也走了,可只干了一年多,她又回來了。她說,那店老板的工錢雖多給了幾個,卻不尊重人,來了有錢有勢的客人就讓她陪酒,她不干,自己雖沒幾個錢,卻有尊嚴(yán),尊嚴(yán)是錢買不來的。忍了幾次,終于有次沒忍住,沒輪上老板炒她,她把老板炒了!只要自己自尊自愛,誰也輕賤不了你!她又回到當(dāng)初的餐館。

  1998年當(dāng)她的工錢漲到600元時,倆人結(jié)了婚,第二年有了個兒子。她只歇了一個多月就上班了,孩子由她雇的保姆帶,她掙的錢付完保姆的工錢也就剩下一二百元。沒法子,誰叫她不會帶孩子。

  此后,她還真覺得跳槽沒多大意思了,哪的老板都一樣,都沒把她這個外來妹和本地小妹一樣看。餐館給本地小妹都上了社會保險,可沒給她們這些外來妹上,弄得一同來的姐妹都走了,就剩下她一個。還有那些領(lǐng)班,沒一個是外來妹,都是本地的,她就想不明白,她干了這么多年,哪點兒業(yè)務(wù)不如來了就當(dāng)領(lǐng)班的本地人。她不走是因為她覺得老板還行,不那么過分,只要下了班,不干涉她們的。她就又打了一份工,給一家有錢人做小時工,拖拖地,擦擦窗,抹抹桌子,曬曬被子,一個月下來能掙600元。

  她說,這十來年,她還真悟出些道理,要是讓她再活一回,她會好好念書的。讀書好,能懂道理,懂了道理就能待人寬容,就能遇上事多為別人想想,誰有個難處,就該伸把手。就是給人做小時工,她也萌生了改變自己命運的想法:服務(wù)員吃的是青春飯,再過幾年,歲數(shù)大了,就是老板不炒她,她也干不動了,所以現(xiàn)在有空讀讀家政方面的書,做做準(zhǔn)備,她想再攢上幾年錢,湊個四五萬元,回家鄉(xiāng)的小城開個家政公司,肯定能活出點兒滋味。

  做個小販 我被“城管”追得滿街跑

  34歲的朱迪華生命的一半在流動中,17歲那年一頭撞進(jìn)深圳,6年后又去了湛江,在韶山關(guān)當(dāng)過兩年包工頭后,來杭州打零工,眼下他和老婆在杭州市一個叫瓜山的社區(qū)做水果販子,生意還過得去。

  朱迪華的老家在湘西一個叫雙峰的小縣里,祖祖輩輩都是赤腳的農(nóng)民,他上過一年初中,家里窮就不念了。17歲的那年,有個去過深圳的朋友回來和他說,深圳好,錢好掙哩!朱迪華的漂泊就從朋友的那句話開始了。

  擠了幾天火車,朱迪華到了深圳,真長了見識,小樓也比縣上的大樓高出許多,街上明晃晃,白天黑夜都是人,不像家鄉(xiāng)天一黑,人就都睡下了。朱迪華在深圳找到的掙錢營生是賣小籮,一種居家過日子用的篩面的家什,賣了三年小籮,他掙到的錢把家里的土磚老屋變成了紅磚水泥造的大屋,三個兄弟一人一間,老爹老媽說的那句話,讓他現(xiàn)在想起來都感動:還是老二有出息!這還不算,他還給自己娶了一個在周邊村子里都說得過去的媳婦,只是第二年生兒子沒夠上法定婚齡,被罰了3000元?烧f這事時,他臉上分明漾溢著幸福。

  做小販不苦,但熬人,沒人買,心急,人來了,討價還價,心煩,一出來就是一天,有時候真沒人買。但更不痛快的是朱迪華做小販時,常要被“城管”和“工商”們追得滿街跑,他也被逮著過幾回,小籮都被沒收了,還罰錢,心痛歸心痛,生意還要做!一個小籮本錢不過幾角,卻能賣四五塊,只要接著干,就能掙回來!

  和媳婦又賣了三年小籮后,夫妻倆去了湛江,這回不光賣小籮,還賣小鍋、小桶和他能想得起來的小雜貨。掙下些錢后,他又去韶關(guān)當(dāng)了兩年中國最小的包工頭,給韶關(guān)的一個水電站做工,伙計是他從家鄉(xiāng)帶出來的五六個表親。

  他說,他們連他還不如,他好歹識些字,那幾個表親身上除了一把子力氣,啥也沒有。那兩年,他上面的大包工頭還真沒拖欠過他工錢。他說,這是因為他在包工前,考查過上家的經(jīng)濟(jì)能力和信譽(yù)。他看過他的真身份證、房產(chǎn)證,他要賴他們的錢,他就去法院告他!因為朱迪華有個表叔是當(dāng)?shù)胤ㄔ旱,能給他出主意,不會讓他吃虧。

  朱迪華是6年前來的杭州,韶關(guān)的工程完了,有個朋友說,杭州也行,地方美,錢好掙。來杭州后,先做零工,砌大樓,一天50塊,天天結(jié),沒吃虧。錢掙下了,開個小店,把在廣東打工的老婆叫來一起賣水果。

  問朱迪華,對這個城市有沒有認(rèn)同感?他說,他只是半個杭州人,因為他的根還在湘西,那兒有他的父母和已經(jīng)12歲的孩子。

  夫婦倆一個月的飯錢三百元就夠了。他說節(jié)儉是為了攢錢,將來買個樓,把爹娘也接來,可他也知道杭州的房價高,所以買房子還是他的夢。

  背景資料:我國流動人口總量已達(dá)1.4億人

  年齡主要集中在16至40歲

  農(nóng)民工構(gòu)成流動人口主體

  多數(shù)從事建筑裝修制造業(yè)

  流動人口是我國現(xiàn)行戶籍制度下相對一地戶籍人口而產(chǎn)生的概念。流動人口大量出現(xiàn)是改革開放以來伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程而必然產(chǎn)生的社會現(xiàn)象,也是我國社會發(fā)展與進(jìn)步的重要體現(xiàn)。流動人口管理的主要對象是外出務(wù)工經(jīng)商人員,其中絕大部分是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的富余勞動力。

  進(jìn)入新世紀(jì),特別是黨的十六大以來,黨和國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,對農(nóng)民外出務(wù)工采取了積極引導(dǎo)政策,流動人口進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。目前我國流動人口總量已從改革開放初期不足200萬人增加到1.4億人,占全國人口的十分之一,而且每年以600至800萬人的速度在增長,流動人口大量涌入東部地區(qū)和大中城市,為這些地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn),但也加劇了這些地方人口與資源環(huán)境的緊張狀況,增加了社會管理和社會服務(wù)的壓力。

  由于盲目無序流動、就業(yè)無著,使一部分流動人口為生計走上違法犯罪道路。目前刑事案件高發(fā),其中侵財性案件占70至80%,多數(shù)是流動人口所為。

  據(jù)調(diào)查顯示,在現(xiàn)有流動人口中,年齡主要集中在16至40歲之間,其中不少還是第一代“民工潮”的子女。從身份構(gòu)成看,農(nóng)民工構(gòu)成流動人口的主體,主要集中在從事體力型職業(yè)上,多數(shù)是建筑、裝修、制造行業(yè),其中文化程度在初中以下的占80%以上,未接受過培訓(xùn)的占70%以上。這些流動人口大多分布在城鄉(xiāng)接合部或者“城中村”,形成低層次經(jīng)濟(jì)圈和生活鏈。近年來,流動人口舉家遷居城市或在城市長期定居的比重越來越大,其中相當(dāng)一部分人已經(jīng)成為流入地的“新居民”。

  由于農(nóng)村富余勞動力大量存在,城鄉(xiāng)差距仍然較大,區(qū)域發(fā)展不平衡,隨著國家相關(guān)政策的調(diào)整,特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,在今后一個時期,我國流動人口總量仍將持續(xù)增長并維持在較高水平。據(jù)有關(guān)專家測算,從現(xiàn)在到2015年,農(nóng)村至少還將有2.5億人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),屆時流動人口有可能突破4億人。

  記者 張亦嶸 杜萌


編輯:張磊】
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