采訪中，邵陽市紀(jì)委廉政室主任劉金元特別提到了湖南另一個地方紀(jì)委的探索—衡山縣“一把手”電視公開述廉。

　　這場發(fā)起于2004年的述廉風(fēng)暴，被劉金元稱為“激進(jìn)措施”�！疤�先鋒了往往難以堅持”。

　　從2004年4月開始，衡山縣電視臺在每晚的衡山新聞里推出了一個新欄目《一把手廉政訪談》。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和22個縣政府組成單位的行政“一把手”逐個在電視上亮相，以記者訪談的形式，讓他們將自己平時在廉潔自律方面的做法和承諾公之于眾。訪談的內(nèi)容除涉及工作方面，還延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外的私人生活。

　　這種面對所有電視觀眾的述廉方式，讓很多官員感到了很大壓力。當(dāng)?shù)厝罕娨欢确浅ｊP(guān)注這個節(jié)目。當(dāng)時的縣電視臺臺長說：“節(jié)目把群眾的眼睛從湖南衛(wèi)視的強(qiáng)檔娛樂節(jié)目拉回到了縣電視臺�！�

　　湖南省紀(jì)委一份調(diào)研報告顯示，這一活動起到了切實的作用。一些領(lǐng)導(dǎo)的“謊言”被群眾發(fā)現(xiàn)并戳穿。訪談后，有群眾舉報了兩名干部的工作作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)問題，紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查。另外，還有5名領(lǐng)導(dǎo)干部，對自己及其配偶、子女所經(jīng)營的酒店、茶樓、娛樂場所，主動清退、轉(zhuǎn)讓或停止?fàn)I業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部拒收、退還、上繳紅包禮金已達(dá)10余萬元，公費(fèi)報銷移動話費(fèi)比同期減少了5萬余元。

　　但是由于種種原因，這一節(jié)目后來沒有繼續(xù)進(jìn)行下去。

　　實際上，關(guān)于如何監(jiān)督“一把手”，湖南不少地方都力圖在現(xiàn)行體制下進(jìn)行種種嘗試。

　　就在邵陽市舉行述廉評議的同一天，長沙市紀(jì)委也舉行了內(nèi)容大致相同的一場述廉評議。在這個會場上，長沙市司法局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、勞動和社會保障局、水利局等部門的“一把手”向市紀(jì)委全委會述廉。

　　長沙市除要求“一把手”不直接分管人事、財務(wù)之外，還要求其不能直接分管重點工程。

　　該市紀(jì)委的一份匯報材料說，各試點單位都將監(jiān)督視角從“8小時之內(nèi)”向“8小時之外”延伸，管好配偶、子女、親友和身邊的工作人員，如實報告?zhèn)�人重大事項等；嚴(yán)禁“一把手”在“8小時之外”有賭博、酗酒、色情桑拿、按摩等行為，將“一把手”“8小時之外”的表現(xiàn)作為評價和正確使用“一把手”的重要依據(jù)之一。

　　邵陽市一位律師說，他更欣賞衡山縣電視臺公開述廉的做法，因為這樣官員就處于社會各界的監(jiān)督之下，制約也更多。但由于比較激進(jìn)，所以難以維持長久，邵陽的做法在操作層面更為穩(wěn)妥。

　　“制度易改，為何不制定成法律呢？如果成為法律，那么就成為必須進(jìn)行的程序，社會阻力和操作難度也會大為減小。”他認(rèn)為，制度可以因人而廢，所以難以持久，最好是能通過人大制訂剛性的法律法規(guī)，這樣才能長期堅持并且保證效果，比如市一級人大就可以制訂相應(yīng)法規(guī)來實施。

　　湖南天戈律師事務(wù)所律師羅秋林認(rèn)為，從邵陽的實踐來看，聘請黨風(fēng)監(jiān)督員能深入地方了解情況，并據(jù)實說話質(zhì)詢。但從其調(diào)查了解的效果看，很多監(jiān)督員掌握的情況并不準(zhǔn)確，以致減弱了應(yīng)有的監(jiān)督效果。這是由于對被調(diào)查對象的工作狀況缺乏了解，僅僅一周的時間無法對一個人，尤其是單位“一把手”的廉政問題有較清楚的掌握。

　　羅認(rèn)為，應(yīng)該建立監(jiān)督員的常任制度，并在社會上公開他們的情況，發(fā)動群眾反映問題。把監(jiān)督交給群眾，這樣才能更好地推動這項工作走向深入。(杰剛 洪克非)