干部梯隊(duì)路徑清晰 中共培養(yǎng)高干呈多種可能路徑
中新網(wǎng)1月7日電 進(jìn)入2008年1月,中國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行地方政府換屆。據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道,分析人士稱,不出意外,此前上任的代理省(市)長、自治區(qū)主席將于此時(shí)轉(zhuǎn)正。而即將在今年3月召開的全國人民代表大會上,2007年上任的部分國務(wù)院部委黨組書記也有望出任部門正職。
中共十七大后,中央調(diào)整了部分部委、省市自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)了一些“候任”政府、部門正職,延續(xù)了提高透明度的做法。
如原江蘇省長梁保華接李源潮任江蘇省委書記一職,羅志軍代理省長職務(wù);原湖北省長羅清泉則接俞正聲任湖北省委書記,由李鴻忠代理省長職務(wù);原遼寧省長張文岳接李克強(qiáng)出任省委書記,陳政高代理省長職務(wù)。
據(jù)《瞭望》新聞周刊統(tǒng)計(jì),截至1月4日,共有12名代省(市)長、自治區(qū)主席上任,除上述江蘇、湖北、遼寧三省外,還包括:北京市代市長郭金龍、天津市代市長黃興國、安徽省代省長王三運(yùn)、黑龍江省代省長栗戰(zhàn)書、廣西壯族自治區(qū)代主席馬飚、新疆維族自治區(qū)代主席努爾白克力,以及十七大前上任的寧夏回族自治區(qū)代主席王正偉、山東省代省長姜大明、山西省代省長孟學(xué)農(nóng)。
中央黨校教授葉篤初將上述代省(市)長稱為“候任”省(市)長。
此外,國務(wù)院部委中也有一批類似“候任”部級干部,包括文化部黨組書記于幼軍、國家人口計(jì)生委黨組書記李斌等。
知情人士稱,在各地的地廳這一級別中,還有一大批“候任”的年輕干部,他們大都有這樣的特點(diǎn):德才兼?zhèn)、?shí)績突出、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,有望在不久的將來被選拔到一線領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
省部級、廳局級干部“候任”,增加人事變動的可預(yù)見性,有利于增強(qiáng)干部選拔任用的公開性、透明度,提高選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公信度。
報(bào)道說,中央高層極為重視此次換屆。為保證換屆選舉工作順利進(jìn)行,中紀(jì)委和中組部明確提出,嚴(yán)禁拉選票,嚴(yán)禁搞賄選,嚴(yán)禁封官許愿、突擊提干等“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求。此外,中紀(jì)委、中組部還將派出督查組分赴各地,確保換屆工作的公正、公開、民主以及廉潔。
根據(jù)中央要求,對干部選拔任用的每一個(gè)環(huán)節(jié)、步驟,除必須保密事項(xiàng)外,能夠公開的要盡可能公開。要認(rèn)真堅(jiān)持民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示等制度,選任制干部的產(chǎn)生過程,要向社會公眾通報(bào)。
葉篤初表示,縱向?qū)Ρ,眼下的政府換屆中人事調(diào)整更加集中,也更加透明。這種組織人事安排透亮、光明的趨勢,符合中央的導(dǎo)向,也是政治日益開明的體現(xiàn)。
專家分析指出,從截至發(fā)稿時(shí)的省部級政府正職調(diào)整情況看,高級干部年輕化標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,干部梯隊(duì)配備模式更為清晰,干部各方面素質(zhì)要求提高。此次密集謹(jǐn)慎的政府人事調(diào)整,充分彰顯了中央通過組織人事安排推動政策貫徹落實(shí)的傳統(tǒng)。
始于十七大前后的一系列人事調(diào)整,以及十七大后為中高級干部組織的研討培訓(xùn),都透露出一個(gè)重要信息:中央非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
“凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的就要全力以赴地去做,不符合的就要毫不含糊地去改,切實(shí)把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面!睂<腋嬖V《瞭望》新聞周刊,這是中央對各級干部、尤其高級干部的現(xiàn)實(shí)要求。
預(yù)計(jì)將于今年1月完成的各省市區(qū)政府換屆,也將延續(xù)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的思路,即把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。(董瑞豐)
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