繼上海市房地局原副局長殷國元、原土地利用管理處處長朱文錦“落馬”后，又有大約6名房地產(chǎn)系統(tǒng)的相關主管和骨干人士遭遇調查。其中，部分為上海房地局在職處級干部，另有幾位已退休及調任上海市房地產(chǎn)協(xié)會的原房地局處級干部。(《上海證券報》1月15日)

　　一個部門既有負責人“落馬”，又有多人遭遇調查，公眾對這樣的部門會產(chǎn)生什么樣的想法呢？可能在上海房地局官員眼里，危機感主要來自上面，但在筆者看來，該部門的公信力正在遭遇嚴重挑戰(zhàn)。房地局作為公共職能部門，拿納稅人的“俸祿”替納稅人“當差”，而一連串的腐敗事件，說明這些“當差”的沒有當好差，對不住“俸祿”。因此，納稅人就會對此質疑，而后來的“當差”人，第一要務就是消除納稅人的質疑、取得納稅人的信任。

　　房地局為何腐敗事多？很多人會認為與房價暴利有關，這有一定道理。去年6月，一位多年從事房地產(chǎn)開發(fā)的開發(fā)商爆出樓市“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”：樓盤開發(fā)成本只占房價20%，開發(fā)商能夠拿到其中40%的利潤，余下超過40%的利潤全部被相關職能部門“層層消化”掉了。顯然，暴利正在滋生腐敗，腐敗又反過來“養(yǎng)育”暴利。

　　其實，筆者以為房地局腐敗事多也與制度不合理和行業(yè)特點有關。從制度角度來說，從土地出讓、項目審批、銀行貸款到銷售環(huán)節(jié)等，每一個環(huán)節(jié)都有不少關卡，層層設卡的本意是避免權力獨攬，讓權力在陽光下運行，但很多制度性的關卡最后“卡”的不是違法行為，而是在“卡錢”——很多關卡實際成了開發(fā)商行賄與官員索賄的關節(jié)。

　　而“卡”的后果是房價越來越高、房奴越來越苦、房屋質量越來越差、腐敗事件越來越多。歸根結底，制度不合理給了行賄者和受賄者以可乘之機。舉例來說，一個地產(chǎn)項目所蓋公章之多，在其他行業(yè)實屬罕見，公章就代表權力，而這些公章背后就或多或少的隱藏著腐敗。

　　從行業(yè)特點來說，一是房地產(chǎn)行業(yè)并沒有完全市場化，每一個環(huán)節(jié)都和政府相關職能部門發(fā)生著關系，這就給了權力尋租的機會。二是房地產(chǎn)開發(fā)的每一個環(huán)節(jié)所涉及的資金額度都過大，就給了官員諸多幻想去索賄。三是，地產(chǎn)項目涉及資金額大就意味著風險大，出于資金安全考慮，開發(fā)商不得不尋找“保護傘”。四是，眼下房地產(chǎn)行業(yè)毫無疑問是暴利行業(yè)之一，地方政府在逐利，部分官員也就趁機大撈，這是大環(huán)境造成的。

　　因此，治理房地產(chǎn)行業(yè)官員腐敗，既要從制度層面去調整，比如說簡化審批手續(xù)、提高透明度，也要像上海這樣直接去反腐。去年，八部委曾在全國范圍內部署“反腐”。而上海不僅調查現(xiàn)有官員的腐敗問題，還對已退休和已調任的官員進行追查，這些行動一方面表明中央和上海方面反腐的決心，另一方面說明房地產(chǎn)系統(tǒng)已成為腐敗高發(fā)區(qū)。

　　經(jīng)濟學家郎咸平曾旗幟鮮明的指出，調控樓市最根本的做法是反腐。不把樓市矛盾主要歸結為供需矛盾，而說成是腐敗所致，郎咸平觀點雖然有些極端，但仍值得有關方面認真思考。筆者以為，反腐戰(zhàn)斗有必要在房地產(chǎn)行業(yè)提高戰(zhàn)斗級別，官員財產(chǎn)申報制度也應該先從房地產(chǎn)系統(tǒng)試點。

　　雖然說，目前房地局還是房地局，但有關方面要警惕房地局變成“腐敗局”。(馮海寧)