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建立公民社會 必須建立公民政府

2008年01月27日 07:36 來源:新京報 發(fā)表評論

  最近一段時間,科技部網(wǎng)站“公眾問答”欄目里,出現(xiàn)了很多與科技部工作職能無關(guān)的問題,從狗生病如何醫(yī)治到永動機(jī)專利如何申報,從孕前調(diào)理到中國足球有沒有希望,可謂千奇百怪。令人驚訝的是,對這些看似無聊的問題,工作人員居然耐心地做出了答復(fù)。這種“有問必答”的作風(fēng),得到了許多網(wǎng)友的肯定。

  如今,各級政府非常重視推廣和使用電子政務(wù),來自國家信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)運(yùn)司的統(tǒng)計表明,國家信息化投入不斷加強(qiáng),僅去年國家信息化投資占全國基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重接近10%,電子政務(wù)投入占電信投入的比重為12%。顯然,科技部的“有問必答”,為電子政務(wù)注入了更多人性化的色彩,也在刷新政府的執(zhí)政為民的精神風(fēng)貌。

  盡管“美中不足”,有些“惡搞”的問題帖其后被刪除,但這種“有問必答”的確給網(wǎng)民留下深刻印象。更意味深長的是,科技部在具體回復(fù)時所表現(xiàn)出來的從容而謙卑的風(fēng)度,以及對自己職責(zé)的清晰界定。當(dāng)網(wǎng)友留言“雖然很多無聊的問題,你們也耐心地解答,只有一句———辛苦了!”科技部的答復(fù)是:“謝謝你對我們工作的理解。問題雖然無聊,但也要做正面引導(dǎo),這是公民的責(zé)任!

  今日中國正在不遺余力地建設(shè)公民社會,政府部門的工作人員如此坦陳心跡,將盡心盡力于政府工作視為“公民的責(zé)任”,無疑是令人擊掌的進(jìn)步,是中國各界同心共建公民社會的希望所在。顯然,公民社會并非獨(dú)立于政府之外的社會目標(biāo),每一位執(zhí)掌權(quán)力的人都在公民社會之中。在政府、經(jīng)濟(jì)與社會這三大組織中,在過去我們多提“社會公民責(zé)任”或“企業(yè)公民責(zé)任”,事實(shí)上,“政府公民責(zé)任”的確立,更是建設(shè)公民社會、塑造公民文化不可或缺的部分。

  從文化建設(shè)的角度說,權(quán)力部門倡導(dǎo)公民意識無疑意義深遠(yuǎn),事半功倍。如管理學(xué)上的“薩迪定律”所說,國王如果在百姓的園中摘一枚蘋果,大臣就會砍掉一棵果樹。這種上行下效的原則其實(shí)無所不在,任何國家、任何時候,權(quán)力之所作所為都會對社會產(chǎn)生深刻的引導(dǎo)作用。從這方面說,假如權(quán)力部門能以公民之擔(dān)當(dāng)率先垂范,必對社會風(fēng)氣之提升與誠信社會之形成功莫大焉。

  建立公民社會必須建立公民政府,正如從政者只有先做好公民才有可能做好公仆。建立公民政府之必要已有目共睹,公民政府的意義就在于既承認(rèn)政府是必須的又承認(rèn)政府是有限的。也就是說,建立公民政府的目的,在于同時避免“無政府”的混亂狀態(tài)和無限權(quán)力凌駕于公民權(quán)利之上的“利維坦”,給公共生活帶來的雙重禍害。政府必須要有執(zhí)行力,但這種執(zhí)行力必須在公民的具體權(quán)利面前止步,只有在此基礎(chǔ)上才有可能形成服務(wù)型政府。

  必須承認(rèn),隨后出現(xiàn)的部分“刪帖”所引起的爭議同樣引人深思。一方面,如贊成者所說,政府的精力有限,沒必要回復(fù)無關(guān)的問題,這樣做浪費(fèi)了真正需要解決問題的咨詢者的時間,也浪費(fèi)了納稅人的錢;另一方面,反對者認(rèn)為,他們也是以納稅人的身份在留言,其權(quán)利理應(yīng)受到尊重。

  當(dāng)然,爭論的關(guān)鍵不在于此。對大多數(shù)對“刪帖”持反對意見的民眾而言,他們不僅不反對政府做“更重要的事情”,相反會勉勵有加。他們真正擔(dān)心的是,政府刪除“惡搞”的問題帖時,會不會刪掉政府面對公眾請求與質(zhì)詢時,本應(yīng)具有的從容與自信,以及手握權(quán)力時掌上的溫暖與心中的謙卑。

  公民社會需要公民政府?萍疾块_風(fēng)氣之先,在網(wǎng)上不厭其煩地直面公眾問詢,此信心與誠意實(shí)屬難得,而民眾對其百般呵責(zé)同樣只源于珍惜。人所共知的事實(shí)是,一個公民社會的形成,關(guān)鍵仍在于政府與社會之間的平等互動,在于各界對話的形成與進(jìn)行。

編輯:邱觀史】
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