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國務(wù)院法制辦就烈士褒揚條例公開征求意見(全文)

2008年02月19日 19:10 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)2月19日電 據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,國務(wù)院法制辦公室就《烈士褒揚條例(征求意見稿)》公開征求意見。

  國務(wù)院法制辦就公開征求意見下發(fā)的通知稱,《革命烈士褒揚條例》(以下簡稱原條例)自1980年6月發(fā)布施行以來,對于弘揚烈士的獻身精神,激勵公民保衛(wèi)國家安全,保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,促進社會主義精神文明建設(shè),發(fā)揮了重要作用。

  隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展,烈士褒揚工作遇到一些新的情況和問題,原條例的一些規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢下烈士褒揚工作的實際需要。民政部在總結(jié)烈士褒揚工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,起草了《烈士褒揚條例(草案送審稿)》(以下簡稱送審稿),并已報送國務(wù)院。法制辦將送審稿征求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見,并多次征求了財政部等國務(wù)院有關(guān)部門以及軍隊有關(guān)部門的意見。在此基礎(chǔ)上,國務(wù)院法制辦公室會同民政部對送審稿反復(fù)研究修改,形成了《烈士褒揚條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。

  通知稱,征求意見稿進一步完善了評定烈士的條件和程序,建立了統(tǒng)一標準的烈士褒揚金制度,規(guī)定了確定烈士遺屬定期撫恤標準的原則,增加了對烈士遺屬優(yōu)待的規(guī)定,規(guī)定了烈士紀念設(shè)施保護和管理的措施,并對境外的中國烈士紀念設(shè)施的保護也作了原則規(guī)定。

  通知稱,有關(guān)單位和各界人士可于2008年3月3日前登錄“中國政府法制信息網(wǎng)”提出意見,也可以于2008年2月29日前,通過信函郵寄或者電子郵件方式送國務(wù)院法制辦公室。

  烈士褒揚條例(征求意見稿)

  第一章 總 則

  第一條 為了弘揚烈士的獻身精神,保障烈士遺屬的撫恤優(yōu)待,制定本條例。

  第二條 公民犧牲被評定為烈士的,依照本條例的規(guī)定予以褒揚。烈士的遺屬,依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

  第三條 國家對烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),保障烈士遺屬的生活不低于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>

  全社會應(yīng)當支持烈士褒揚工作,優(yōu)待幫扶烈士遺屬。

  國家鼓勵公民、法人和其他組織對烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助。

  第四條 烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費列入財政預(yù)算。

  烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費應(yīng)當專款專用,接受財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督。

  對捐助于烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待的款項,應(yīng)當依法管理和使用,接受社會以及捐助人的監(jiān)督。

  第五條 縣級以上地方人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當加強對烈士紀念設(shè)施的保護和管理,為社會提供良好的瞻仰場所。

  機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳烈士事跡,祭奠烈士英靈。

  第六條 國務(wù)院民政部門負責(zé)全國的烈士褒揚工作?h級以上地方人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域的烈士褒揚工作。

  第七條 對在烈士褒揚工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

  第二章 烈士的評定

  第八條 符合下列情形之一的,評定為烈士:

  (一)依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、參加處置突發(fā)事件中犧牲的;

  (二)搶救和保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲,情節(jié)特別突出的;

  (三)執(zhí)行武器裝備科研試驗任務(wù)犧牲的;

  (四)執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的援外、維和任務(wù)中犧牲,情節(jié)特別突出的;

  (五)其他犧牲情節(jié)特別突出,堪為后人楷模的。

  公民在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊防和海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。

  第九條 申報烈士,由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府民政部門提供有關(guān)犧牲情節(jié)的材料,由該縣級人民政府民政部門調(diào)查核實后提出評定烈士的報告,報本級人民政府審核。

  對屬于本條例第八條第(一)項、第(二)項情形的,由縣級人民政府將評定烈士的報告逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查評定。評定烈士后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府送國務(wù)院民政部門備案。

  對屬于本條例第八條第(三)項、第(四)項情形的,由國務(wù)院有關(guān)部門提出評定烈士的報告,送國務(wù)院民政部門審查評定。

  對屬于本條例第八條第(五)項情形的,由縣級人民政府提出評定烈士的報告逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后將評定烈士的報告,送國務(wù)院民政部門審查評定。

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