記者今天(21日)從國家海洋局獲悉，我國建國以來首次發(fā)布的海洋領(lǐng)域總體規(guī)劃——《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)日前獲得國務(wù)院批復(fù)。

　　《綱要》涵蓋海洋資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益和安全等方面的綜合管理和公共服務(wù)活動。重點提出了海洋資源可持續(xù)利用、海洋環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、海洋公益服務(wù)、海洋執(zhí)法與權(quán)益維護(hù)、國際海洋事務(wù)和海洋科技與教育等方面的任務(wù)。

　　《綱要》指出，預(yù)計到2020年海洋事業(yè)發(fā)展將初步實現(xiàn)數(shù)字海洋、生態(tài)海洋、安全海洋、和諧海洋。具體目標(biāo)為：全民海洋意識普遍增強，海洋法律法規(guī)體系健全，監(jiān)管立體化、執(zhí)法規(guī)范化、管理信息化、反應(yīng)快速化的綜合管理體系基本形成。

　　其中，主要海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技國際競爭力顯著增強，科技對海洋管理、海洋經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)和國家安全的支撐能力顯著增強。科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，海水利用對沿海缺水地區(qū)的貢獻(xiàn)率達(dá)到16%～24%。

　　根據(jù)《綱要》規(guī)定，海洋事業(yè)發(fā)展的基本原則是：堅持統(tǒng)籌兼顧原則，深化海洋綜合管理；堅持權(quán)益優(yōu)先原則，提高安全應(yīng)對能力；堅持可持續(xù)發(fā)展原則，加強資源環(huán)境保護(hù)；堅持指導(dǎo)服務(wù)原則，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新原則，發(fā)揮科技支撐作用。

　　國務(wù)院要求，要加強海洋環(huán)境整治與陸源污染控制，加快實施以海洋環(huán)境容量為基礎(chǔ)的總量控制制度，遏制近岸海域污染惡化和生態(tài)破壞趨勢。建立全國海洋經(jīng)濟(jì)運行評估監(jiān)測系統(tǒng)，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。國務(wù)院強調(diào)，沿海地方各級人民政府應(yīng)將規(guī)劃內(nèi)容納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際，逐級落實規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。

　　國家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《綱要》作為我國海洋事業(yè)發(fā)展新的里程碑，對促進(jìn)海洋事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和加快建設(shè)海洋強國具有重要意義。(記者黃明明)