昨天,不少代表委員在審議報(bào)告的同時(shí),對(duì)許霆案、“周老虎”事件予以強(qiáng)烈關(guān)注,有觀點(diǎn)甚至提出,是否許霆案、“周老虎”事件將司法引入困局?是否可創(chuàng)設(shè)一種具有前瞻性的“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法”來廣泛監(jiān)管和適用這些新現(xiàn)象?
不可能出臺(tái)具前瞻性法律
曾參與廣東省律協(xié)許霆案專題討論、“許霆無罪派”代表、華南理工大學(xué)法學(xué)院副院長徐松林教授在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,中國不可能出臺(tái)具有前瞻性的法律,因?yàn)槿魏畏啥际菧蟮模曳梢笠鞔_,不可能窮盡一切。
談到周老虎事件、許霆案對(duì)司法的影響,徐松林評(píng)價(jià)說,實(shí)際上法律是明確的,存在爭(zhēng)議的主要原因在于對(duì)法律的理解和法律精神掌握是否存在問題。
“比如周老虎事件,既然政府發(fā)布新聞稱發(fā)現(xiàn)華南虎,那么面對(duì)公眾有說服力的質(zhì)疑,政府就有責(zé)任給出明確鑒定。現(xiàn)行法律規(guī)定政府有公布和說明的義務(wù)。比如許霆案,法律規(guī)定盜竊金融機(jī)構(gòu)數(shù)額巨大應(yīng)判處無期徒刑或死刑,條文沒有不清楚的地方,法律不可能細(xì)化到對(duì)周老虎事件、許霆案件具體如何處理。許霆案的關(guān)鍵在于許霆是否構(gòu)成盜竊,柜員機(jī)是否金融機(jī)構(gòu),對(duì)這些情況法官如何理解。”
盡管萬能法成為人們的一種期待,但徐松林認(rèn)為,最關(guān)鍵的是法官及法律共同體,在法律明確規(guī)定條件下,應(yīng)該用法律的基本精神去指導(dǎo)司法實(shí)踐。
我國應(yīng)建立“公益訴訟”制度
因“周老虎”事件狀告國家林業(yè)局的青年法律學(xué)者郝勁松認(rèn)為,“中國法律比世界上許多國家都健全,現(xiàn)行法律已夠用,關(guān)鍵在于執(zhí)行!
他認(rèn)為,周老虎事件從一開始,最高檢和公安部就應(yīng)介入,周正龍可能涉嫌詐騙陜西省林業(yè)廳2萬元獎(jiǎng)勵(lì),陜西地方當(dāng)局以發(fā)現(xiàn)華南虎為由,向中央申請(qǐng)建立國家級(jí)保護(hù)區(qū),撥款是1000萬元,雖然沒有得逞,但也是未遂,最高檢、監(jiān)察部應(yīng)追究有關(guān)部門瀆職。郝勁松告訴本報(bào),目前他起訴國家林業(yè)局的案子,北京高院還處于二審階段。他表示,政府應(yīng)“快刀斬亂麻”,否則公信力將遭質(zhì)疑。
郝勁松表示,周老虎事件表明,“民眾有監(jiān)督欲望和表達(dá),但是力量有限,結(jié)果一群人在嚷嚷,效果卻不是很好。就像生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不協(xié)調(diào)。”
今年兩會(huì)期間,全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云建議,我國應(yīng)該建立“公益訴訟”制度,完善公益訴訟的立法允許公民或團(tuán)隊(duì)提起“公益訴訟”。
郝勁松認(rèn)為,應(yīng)對(duì)類似周老虎等突發(fā)事件,立法不解決問題,關(guān)鍵在于,一方面,人大代表應(yīng)對(duì)外公開聯(lián)系方式,民眾可直接通過傳真等方式,向代表反映問題。
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