廣深高速,由北向南。
車(chē)子駛過(guò)廣東省東莞市出口幾十公里處,王曉蕓的手向右一擺說(shuō):“這邊是全國(guó)千強(qiáng)縣之首的虎門(mén)鎮(zhèn)。”然后手再向左一擺說(shuō):“這邊是千強(qiáng)鎮(zhèn)里屬第三的長(zhǎng)安鎮(zhèn)。”
這里高樓林立,分不出城鄉(xiāng)界限。
右轉(zhuǎn),來(lái)到虎門(mén)鎮(zhèn),向路邊的人詢(xún)問(wèn)鎮(zhèn)政府所在地。那人指了指:“往前走不遠(yuǎn),最寒酸的那棟樓就是。”
再兜個(gè)圈,車(chē)子穿過(guò)高速公路向東。詢(xún)問(wèn)長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府所在地,路人回答:“沿二環(huán)路向東北,然后右轉(zhuǎn),長(zhǎng)安公園旁邊最氣派的(樓)就是!
其實(shí)王曉蕓知道如何到達(dá)目的地,只是向初來(lái)乍到的本報(bào)記者展示一下百姓對(duì)政府辦公樓的評(píng)價(jià)而已。
王曉蕓是北京一家經(jīng)濟(jì)類(lèi)媒體的記者,他已經(jīng)是第三次來(lái)到東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)。三次之行的目的很清楚———采訪,采訪長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府辦公樓是不是很豪華,花了多少錢(qián),有沒(méi)有合法的審批手續(xù)。但這三次采訪均未得到長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府的回應(yīng)。
2008年3月6日,已回到北京的王曉蕓收到一份特快專(zhuān)遞,來(lái)自于長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府的上級(jí)機(jī)關(guān),廣東省東莞市政府。
打開(kāi)這封特快專(zhuān)遞,王曉蕓說(shuō):“總算取得了初步勝利。”這個(gè)勝利,為全國(guó)諸多采訪政府部門(mén)遭拒的記者們,開(kāi)創(chuàng)了一條依法維護(hù)采訪權(quán)的先河。
這是一個(gè)什么樣的勝利呢?
初見(jiàn)“豪華”
2007年年底,王曉蕓收到一份投訴信稱(chēng),東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)最近啟用了新建成的一棟豪華辦公樓,建筑外形有點(diǎn)像人民大會(huì)堂,“嚴(yán)重超過(guò)了國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)!
他意識(shí)到,2007年中央大力整頓了政府豪華辦公樓等樓堂館所的建設(shè),其中絕大部分是市縣一級(jí)的,豪華的鎮(zhèn)級(jí)辦公樓還是第一次聽(tīng)說(shuō)。他在網(wǎng)上搜尋相關(guān)資料,極其艱難地在東莞一家規(guī)劃網(wǎng)站上查詢(xún)到:
新落成的(長(zhǎng)安)鎮(zhèn)政府行政大樓,占地140畝,建筑面積48000平方米,設(shè)計(jì)采用中庭試(原文如此)風(fēng)格,是一座環(huán)抱化、庭院化、智能化的辦公大樓,可容納4000人同時(shí)辦公。
記者看到,此樓樓高四五十米左右,面寬約120米左右。正面矗立著18根高20米左右的圓柱,圓柱分三組,每組六根。為什么要這樣排列?不少百姓做了這樣的分析:6代表“順”,8代表“發(fā)”,“我們當(dāng)?shù)厝撕苤v究這個(gè)的!”
經(jīng)過(guò)幾十層的臺(tái)階,記者進(jìn)入樓體內(nèi)。鎮(zhèn)黨委宣傳辦公室共有三間,第一間的面積,據(jù)記者目測(cè)大概在40平方米左右,辦公人員為十幾人。第二間是宣傳辦副主任的辦公室,記者目測(cè)后的面積為25平方米左右。第三間是宣傳辦主任辦公室,目測(cè)面積在30平方米左右。第三間只是一位鎮(zhèn)黨委成員的辦公室,至于鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng),以及諸多位副職官員的辦公室面積,記者未能看到。
采訪遭拒
王曉蕓第一次來(lái)到長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府時(shí),他講明采訪的意圖是,接群眾舉報(bào),長(zhǎng)安鎮(zhèn)超標(biāo)建筑辦公樓,違反了有關(guān)中央的政策和精神,希望采訪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),將辦公樓規(guī)劃方案、建設(shè)成本、審批程序等介紹清楚。
宣傳辦工作人員以王曉蕓事前沒(méi)有發(fā)來(lái)采訪提綱、領(lǐng)導(dǎo)很忙為由,讓王曉蕓等通知。一段時(shí)間后,王曉蕓并沒(méi)等到任何人的通知。期間,他向東莞市規(guī)劃局等部門(mén)了解情況,但均未得到有關(guān)部門(mén)的正面配合。但他通過(guò)有關(guān)舉報(bào)渠道獲知,這座辦公樓立項(xiàng)、審批的主體并不是長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府,而是其屬下的一家鎮(zhèn)辦公司。
但這些是不是屬實(shí)呢?不得已,他又打電話(huà)給黃曉麗,仍被告知,因?yàn)榇汗?jié)臨近,領(lǐng)導(dǎo)們都沒(méi)有時(shí)間。王曉蕓將自己了解的情況向黃曉麗作了介紹。王曉蕓回憶黃曉麗的說(shuō)法是:“你所獲知的情況不屬實(shí),如果你們刊登報(bào)道,要負(fù)法律責(zé)任。”
執(zhí)著的王曉蕓并沒(méi)有因此放棄采訪。2008年1月6日,他依據(jù)《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》,提出行政申請(qǐng),要求長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府公開(kāi)以下事項(xiàng):1、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府行政大樓的立項(xiàng)審批、資金來(lái)源及土地使用等相關(guān)情況。2、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)1997年—2010年土地利用總體規(guī)劃及后期調(diào)整情況。
2008年2月21日,這一天是正月十五元宵節(jié),本報(bào)記者和王曉蕓一起見(jiàn)到黃曉麗副主任。黃曉麗很客氣地介紹了相關(guān)情況,并承諾將安排時(shí)間,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受我們的采訪。當(dāng)天晚上,本報(bào)記者接到黃曉麗副主任的電話(huà),稱(chēng):“對(duì)不起,我們領(lǐng)導(dǎo)實(shí)在沒(méi)有時(shí)間。另外,我們已經(jīng)咨詢(xún)了律師,對(duì)于王曉蕓所提出的申請(qǐng),我們可以不予答復(fù)!
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