左右一地經(jīng)濟(jì)違法犯罪猖獗

　　近幾年來，一些地方的黑惡勢(shì)力加緊向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)，為這些組織的違法犯罪活動(dòng)提供資金支持。

　　有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前我國黑惡勢(shì)力的主要目標(biāo)是快速攫取經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)象是高利潤(rùn)、管理薄弱的行業(yè)、市場(chǎng)。他們靠暴力、威脅等手段壟斷經(jīng)營，迅速實(shí)現(xiàn)資本原始積累，有的已具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，甚至能夠左右一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　張寶義黑社會(huì)性質(zhì)組織就是以暴力、威脅和其他手段，非法控制了石家莊至保定、廊坊、張家口、東勝、臨清等托運(yùn)線路和石家莊勝利北街貨運(yùn)中心、火車站行李房、向陽街運(yùn)輸六場(chǎng)部分貨運(yùn)業(yè)務(wù)。據(jù)了解，該組織累計(jì)聚斂錢財(cái)達(dá)1100余萬元，具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　北京市通州區(qū)房廣成黑社會(huì)性質(zhì)組織也是如此。該組織在通州南部地區(qū)及當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域形成了非法控制。除采取敲詐勒索、強(qiáng)迫交易犯罪外，還采取貪污、行賄、出具虛假證明等多種非法手段，插手通州區(qū)梨園鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)、十多個(gè)村的土地事務(wù)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)村集體利益，攫取了近億元非法收入。

　　如2001年間，房廣成以其個(gè)人的興龍成房地產(chǎn)開發(fā)公司名義與梨園鎮(zhèn)半壁店村簽訂土地開發(fā)協(xié)議，并指令鎮(zhèn)政府下屬的貴源房地產(chǎn)公司代為辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。此后，房廣成又將該塊土地開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)賣，并多次代表鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)并參與簽署轉(zhuǎn)賣協(xié)議，最終將本應(yīng)屬于半壁店村集體土地的收益及應(yīng)付貴源公司的項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)據(jù)為己有，僅此一項(xiàng)房廣成就非法獲利4700余萬元。

　　此外，廣東陽江、遼寧沈陽等地的黑惡犯罪組織，也初具操縱一地經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪活動(dòng)也日益升級(jí)。

　　如2007年12月一審判決的湖南省永州市顏玉龍黑社會(huì)性質(zhì)組織案。該組織通過開設(shè)賭場(chǎng)、發(fā)放高利貸等違法犯罪活動(dòng)，大肆牟取暴利，非法聚斂的財(cái)產(chǎn)高達(dá)上千萬元，具有了相當(dāng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這些非法財(cái)產(chǎn)，顏玉龍一是用來購買車輛、通訊工具、槍支和刀具，為賭場(chǎng)經(jīng)營提供條件；二是用來資助組織人員開支，安排組織人員消費(fèi)和娛樂，用以籠絡(luò)人心；三是將非法所得繼續(xù)用于違法犯罪，以獲得更大的非法利益。

　　熊新興黑社會(huì)性質(zhì)組織也具有同樣的特點(diǎn)。熊新興通過非法手段攫取到上億元的資產(chǎn)之后，將其中很大一部分用于為組織成員買車、買房、買槍、“擺平案子”、“跑路”。因該組織財(cái)力雄厚，擁有的槍支數(shù)量、質(zhì)量在撫州黑道形成了“一超獨(dú)霸”的局面。

　　張寶義黑社會(huì)性質(zhì)組織利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持其組織活動(dòng)，累計(jì)支出達(dá)231.4萬元。其中，為組織頭目和骨干成員購買交通工具支出了60.15萬元，為在違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的成員發(fā)放獎(jiǎng)金42.8萬元。

　　加緊政治滲透侵蝕基層政權(quán)

　　具備了相當(dāng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之后，一些黑社會(huì)性質(zhì)組織社會(huì)活動(dòng)能量增強(qiáng)，開始謀求政治滲透。這些組織一方面積極尋求“紅色外衣”保護(hù)，另一方面編織關(guān)系網(wǎng)，極力尋求“保護(hù)傘”的庇護(hù)，甚至與黨政干部結(jié)成利益共同體，對(duì)基層政權(quán)的侵蝕日益嚴(yán)重。

　　一方面，借“紅色外衣”掩蓋違法犯罪事實(shí)是現(xiàn)在一些黑社會(huì)性質(zhì)組織的慣用伎倆。黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目熊新興就是憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力向主流社會(huì)滲透，以企業(yè)家的名義騙取了政協(xié)委員的身份，為其黑社會(huì)性質(zhì)組織披上了紅色外衣。

　　房廣成黑社會(huì)性質(zhì)組織也是一例。房廣成在1984年刑滿釋放后，先后擔(dān)任了李老公莊村黨支部書記、梨園鎮(zhèn)政府開發(fā)辦主任、梨園鎮(zhèn)政府武裝部部長(zhǎng)等多個(gè)政府職務(wù)，并于2000年擔(dān)任北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。在此期間，房廣成糾集一批地痞流氓、不法分子，沆瀣一氣，恃強(qiáng)逞兇，逐步形成了一個(gè)團(tuán)伙成員達(dá)30余人的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

　　山西省最近打掉的一個(gè)以牛俊剛為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，其骨干成員胡亮明也擔(dān)任了清徐縣西木莊村村委會(huì)主任、清徐縣人大代表。據(jù)山西警方介紹，胡亮明也是通過賄選、威逼等非法手段打擊、拉攏村民，最終當(dāng)上了村委會(huì)主任。

　　另一方面，編織關(guān)系網(wǎng)，與部分黨政干部結(jié)成利益共同體，尋求“保護(hù)傘”庇護(hù)，也是目前絕大多數(shù)黑社會(huì)性質(zhì)組織的特性之一。

　　為尋求“保護(hù)”，熊新興利用非法所得的巨額財(cái)產(chǎn)，大肆賄賂國家機(jī)關(guān)工作人員。僅被法庭認(rèn)定收受熊新興賄賂的，就包括江西省公安廳原副廳長(zhǎng)許某、撫州市公安局原副局長(zhǎng)尹某、撫州市信用社專班原主任何某等多人。經(jīng)法庭審理查明，熊新興行賄的數(shù)額高達(dá)數(shù)百萬元。

　　經(jīng)法庭審理查明，2000年至2003年期間，熊新興分6次向江西省公安廳原副廳長(zhǎng)許某行賄85萬元人民幣、一萬美元。受賄之后，許某在多次收到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的群眾舉報(bào)熊新興涉黑犯罪的材料后，不僅不查，還向熊新興透露舉報(bào)內(nèi)容；許某甚至多次向撫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)推薦熊是“人才”、“正當(dāng)企業(yè)家”，并將熊介紹給撫州市公安局的四任局長(zhǎng)要求予以“關(guān)照”。

　　而撫州市信用社專班原主任何某則在受賄之后，與熊新興沆瀣一氣，把國家金融機(jī)構(gòu)變成了該組織的“提款機(jī)”，熊的一張白條即可從信用社提取數(shù)百萬元的資金。撫州市信用社最終因熊新興黑社會(huì)性質(zhì)組織的貸款詐騙等犯罪活動(dòng)造成8000余萬元的巨大經(jīng)濟(jì)損失，致使其資不抵債而被撤銷、清算。

　　熊新興還出資300余萬元在撫州市臨川區(qū)郊外興建了被稱為“撫州小紅樓”的“錦興山莊”。該山莊各類“娛樂設(shè)施”齊全，是該組織成員聚會(huì)活動(dòng)和拉攏腐蝕國家機(jī)關(guān)工作人員的重要場(chǎng)所。

　　房廣成犯罪集團(tuán)在利用房廣成自身的職務(wù)便利庇護(hù)組織成員的同時(shí)，該犯罪集團(tuán)也采取了低價(jià)售房、幫忙辦事、變相行賄等多種手段，極力拉攏、攀附通州區(qū)個(gè)別政府工作人員，以獲取非法保護(hù)。通州公安分局原預(yù)審民警蔡某、派出所原副所長(zhǎng)宋某不同程度的被房廣成等人拉攏利用。通州公安分局刑偵支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)劉某、民警何某甚至墮落到直接參與策劃該組織的違法犯罪活動(dòng)。

　　尤其值得關(guān)注的是，在一些地方，黑惡勢(shì)力把持農(nóng)村基層政權(quán)，采取各種手段欺壓百姓、攫取私利，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益。

　　在被懲處之前，房廣成黑社會(huì)性質(zhì)組織有不少成員混入了基層政權(quán)。例如，該組織骨干成員王萬喜在2004年被安插為通州區(qū)梨園鎮(zhèn)三間房村黨支部書記；房廣軍、梁萬利分別擔(dān)任了通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)東田陽村村長(zhǎng)、臺(tái)湖鎮(zhèn)北小營村村書記之職。

　　雖然這一輪專項(xiàng)斗爭(zhēng)中打掉了農(nóng)村黑惡勢(shì)力2388個(gè)，依法懲處了一批涉黑涉惡“村官”。但有關(guān)部門所作的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前仍有一些受過打擊處理的人員現(xiàn)在擔(dān)任村干部，他們主要是靠賄賂、“拳頭”和宗族勢(shì)力贏得基層選舉，如果缺乏監(jiān)督和管理，很可能演變成黑惡勢(shì)力，對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)構(gòu)成威脅。

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