(三)關(guān)于堅(jiān)持我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦的原則。

　　1.獨(dú)立自主自辦原則是指中國(guó)的宗教事業(yè)由中國(guó)的宗教信徒自主辦理，不受外國(guó)勢(shì)力的支配和控制。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦，是基于我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國(guó)主義控制和利用的歷史事實(shí)，是我國(guó)信教群眾的自主選擇，是我國(guó)各宗教處理對(duì)外關(guān)系的一條重要原則，是宗教事業(yè)健康發(fā)展的保證。

　　2.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，必須堅(jiān)決抵御境外利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透。

　　3.要把境外利用宗教進(jìn)行滲透和宗教界的正常對(duì)外交往區(qū)別開(kāi)來(lái)，鼓勵(lì)和支持我國(guó)宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往，更加積極有效地對(duì)外介紹我國(guó)宗教信仰自由政策和宗教信仰自由狀況，使我國(guó)的宗教政策和宗教工作得到國(guó)際社會(huì)更多的理解和支持。

　　4.在宗教界人士和廣大信教群眾中，開(kāi)展堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則教育，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家和民族利益的責(zé)任感，增強(qiáng)抵御滲透的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把抵御滲透同加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育結(jié)合起來(lái)，同解決信教群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，同提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

　　(四)關(guān)于積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　1.宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過(guò)程，宗教走向最終消亡可能比階級(jí)、國(guó)家的消亡還要久遠(yuǎn)。宗教既然在我國(guó)社會(huì)將長(zhǎng)期存在，就要正視它、引導(dǎo)它，促使我國(guó)宗教界和信教群眾朝著與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的總方向前進(jìn)。

　　2.發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧、宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，團(tuán)結(jié)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這是社會(huì)主義初級(jí)階段宗教工作的根本要求，也是我國(guó)宗教自身健康發(fā)展的必由之路。

　　3.鼓勵(lì)宗教界發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)，引導(dǎo)他們反對(duì)和抵制利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的違法犯罪活動(dòng)。

　　4.支持宗教界根據(jù)我國(guó)社會(huì)深刻變革、發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際，對(duì)宗教教義作出符合時(shí)代要求的闡釋，努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想道德基礎(chǔ)。

　　5.支持宗教界通過(guò)促進(jìn)宗教與社會(huì)和諧相處，各宗教和諧相處，信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，建設(shè)“和諧宗教”。

　　6.做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，引導(dǎo)和支持信教群眾在開(kāi)展正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、勤勞致富。鼓勵(lì)和支持信教群眾廣泛開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)，豐富精神生活。

　　7.進(jìn)一步探索宗教服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人群的方法與途徑，鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所積極參與社會(huì)救助、社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面發(fā)揮有益作用。

　　8.幫助和指導(dǎo)宗教團(tuán)體搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁與紐帶作用。增強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的自養(yǎng)能力。深入研究新形勢(shì)下培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教人士的特點(diǎn)和規(guī)律，按照政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的要求，推進(jìn)宗教界愛(ài)國(guó)人士的培養(yǎng)教育工作。

　　在宗教工作中堅(jiān)持以人為本

　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，在宗教工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們?cè)谟^察宗教問(wèn)題時(shí)，要眼中有“人”——信教群眾和宗教界人士；在宗教工作實(shí)踐中，要圍繞著“人”，把做好信教群眾工作作為宗教工作的根本任務(wù)。

　　把馬克思主義宗教觀與群眾觀結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。信教群眾是人民群眾的一部分。我們黨代表最廣大人民群眾的根本利益，其中也包括信教群眾的利益；我們黨團(tuán)結(jié)依靠最廣大人民群眾，其中也包括團(tuán)結(jié)依靠信教群眾。信教群眾也是我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾，發(fā)揮他們的積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，是在宗教工作中貫徹黨的群眾路線的必然要求，是在宗教工作中體現(xiàn)以人為本的必然要求。

　　把做好一大批“人”——信教群眾的工作，作為宗教工作的根本任務(wù)。要切實(shí)尊重和保護(hù)信教群眾的宗教信仰自由，堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重，增強(qiáng)黨在信教群眾中的向心力和凝聚力。加強(qiáng)對(duì)信教群眾的教育引導(dǎo)，深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)國(guó)家利益與個(gè)人宗教信仰、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)信教群眾的法律意識(shí)，使他們明白宗教活動(dòng)只能在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)決反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的違法犯罪活動(dòng)；開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，引導(dǎo)信教群眾養(yǎng)成理性平和、積極向上的健康心態(tài)。尊重和保護(hù)信教群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活包括宗教生活領(lǐng)域中的合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使信教群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的感情。引導(dǎo)信教群眾明辨是非，幫助他們認(rèn)清敵對(duì)勢(shì)力利用宗教分裂祖國(guó)、危害人民利益的本質(zhì)，增強(qiáng)抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　把做好特殊的“人”——宗教上層人士的工作，培養(yǎng)一支合格的愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍，作為宗教工作的當(dāng)務(wù)之急。要特別注意做好宗教界人士和愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的工作，充分發(fā)揮他們?cè)谛麄髡�策、協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾等方面的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)宗教教職人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，支持愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體辦好宗教院校，不斷提高宗教教職人員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和宗教服務(wù)水平，努力造就一支合格的宗教教職人員隊(duì)伍，保證宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。切實(shí)關(guān)心宗教界人士的生活，積極探索解決宗教教職人員的社會(huì)保障問(wèn)題。指導(dǎo)、推動(dòng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助他們解決編制、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面的實(shí)際困難，支持他們提高自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)水平。

　　在宗教事務(wù)管理中推進(jìn)“人本管理”。要尊重信教群眾的宗教信仰自由權(quán)利，切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)愛(ài)國(guó)宗教組織加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)行民主管理。宗教事務(wù)部門要強(qiáng)化服務(wù)職能，把依法管理宗教事務(wù)和為宗教界提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。宗教事務(wù)管理涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)，涉及群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和意識(shí)形態(tài)工作，涉及正確處理人民內(nèi)部矛盾和有效開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)，涉及維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全，涉及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和睦，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)管理系統(tǒng)工程。政府宗教事務(wù)部門要按照依法治國(guó)、依法行政的要求，深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。宗教事務(wù)又是特殊的社會(huì)事務(wù)，對(duì)宗教事務(wù)的管理應(yīng)納入科學(xué)、規(guī)范的軌道，政府宗教事務(wù)部門要不斷學(xué)習(xí)，努力提高管理水平。

　　在宗教事務(wù)管理中堅(jiān)持維護(hù)人民群眾的根本利益。在西藏問(wèn)題上，我們和西方一些人在立場(chǎng)和觀點(diǎn)上的本質(zhì)區(qū)別，不是要不要保護(hù)藏族文化，不是要不要保證“西藏文明的延續(xù)”，而在于誰(shuí)才是真正為了民族的根本利益，為了民族的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。我們必須警惕和反對(duì)任何利用宗教分裂人民、破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行動(dòng)。我們和達(dá)賴集團(tuán)的矛盾，不是民族問(wèn)題，不是宗教問(wèn)題，也不是人權(quán)問(wèn)題，而是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和分裂祖國(guó)的問(wèn)題。西藏自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。我們不僅能夠把歷史遺留下的問(wèn)題處理好，而且要實(shí)現(xiàn)包括藏族在內(nèi)的56個(gè)民族的共同富裕、共同進(jìn)步、共同繁榮。

　　(作者：國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng) 葉小文)

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