廣州日?qǐng)?bào):政府信息公開應(yīng)與民眾“互動(dòng)”

2008年08月04日 08:12 來源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  政府雖然掌握著80%以上的社會(huì)信息,但并不等于天然擁有80%以上的信息權(quán)力。如果因?yàn)椤靶畔⒃谖铡倍砸詾榭梢詨艛嘈畔⒑驼嫦啵炊锌赡苁棺约合萑氡粍?dòng)。

  彈指之間,《政府信息公開條例》實(shí)施已三月有余,效果卻差強(qiáng)人意,最明顯的一個(gè)標(biāo)志,就是大量沉睡多年的政府網(wǎng)站依然沉睡,仿佛“寂靜的春天”,雖然溫暖濕潤(rùn)的季風(fēng)已經(jīng)一遍遍吹拂大地。日前發(fā)布的《北京市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》,會(huì)不會(huì)在一定程度上改變這種局面呢?該辦法首次規(guī)定,行政機(jī)關(guān)有義務(wù)及時(shí)、主動(dòng)地通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等渠道搜集、發(fā)現(xiàn)并澄清涉及本單位行政職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、澄清本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

  它意味著政府信息的發(fā)布由以往的“單方灌輸”向與民眾的“多方互動(dòng)”轉(zhuǎn)變,意味著政府信息的發(fā)布由以往相對(duì)靜態(tài)的政策、法規(guī)宣傳向更加動(dòng)態(tài)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題轉(zhuǎn)變。雖然在過去,后者也可以通過政府發(fā)言人與記者的互動(dòng)局部實(shí)現(xiàn),但它顯然與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“人人都是記者”、“人人都是自媒體”的要求相距甚遠(yuǎn)。

  互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、衛(wèi)星電視時(shí)代最大的信息特征,就是信息的無障礙、跨時(shí)空傳播。無孔不入的信息渠道、無時(shí)間間隔的跨空間傳播速度,使“信息即權(quán)力”得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。從某種程度上說,誰最大限度地掌握并傳播了信息,誰就有可能最大限度地掌握“左右時(shí)局”的權(quán)力。這個(gè)“權(quán)力”,有時(shí)跟經(jīng)濟(jì)權(quán)力、文化權(quán)力、政治權(quán)力都無關(guān),而只跟信息本身的特點(diǎn)有關(guān),一只無權(quán)、無勢(shì)、無影響力的“小小蝴蝶”,完全有可能在此地輕點(diǎn)鼠標(biāo)或手機(jī)按鈕,而在此地或彼地掀起一股驚天動(dòng)地的“大西洋風(fēng)暴”。而古往今來,信息傳播的一個(gè)基本規(guī)律,往往越是“小道”或負(fù)面新聞,傳播的速度越快,傳播的范圍越廣,影響力也越大。

  政府雖然掌握著80%以上的社會(huì)信息,但并不等于天然擁有80%以上的信息權(quán)力。如果因?yàn)椤靶畔⒃谖铡倍砸詾榭梢詨艛嘈畔⒑驼嫦啵炊锌赡苁棺约合萑氡粍?dòng)。貴州甕安、陜西府谷群體性沖擊政府機(jī)關(guān)事件的爆發(fā),導(dǎo)火索都是社會(huì)上不完整的信息跑到了真相前面,地方政府機(jī)構(gòu)沒有主動(dòng)、及時(shí)作出回應(yīng),也沒有及時(shí)開放媒體報(bào)道所致。而試圖壟斷和歪曲真相,同樣不可能。陜西華南虎照事件和“俯臥撐”的流行,即是對(duì)政府公信力的無形消解。

  對(duì)待虛假或者不完整信息的傳播,采用簡(jiǎn)單的刪除、屏蔽的辦法已無法奏效,那樣反而會(huì)引起更強(qiáng)烈的“偷窺”和傳播欲望。用合乎事實(shí)、真相與邏輯的信息及時(shí)澄清與回應(yīng),方為正道。當(dāng)然,即使對(duì)于政府這個(gè)社會(huì)上最強(qiáng)大的組織機(jī)構(gòu)來說,“真相與事實(shí)”往往也是逐步逼近的,不可能事事一步到位,但它取信于民的前提就是不能虛構(gòu),一切須合乎人情與事理,合乎邏輯。有人寧可做埋首入沙的鴕鳥,也不愿意“屈尊”一下回應(yīng)民眾的訴求;有人急于息事寧人,不惜虛構(gòu)漏洞百出的“真相”,都非上策,而是在漠視民眾知情權(quán),也相當(dāng)于自動(dòng)放棄“信息權(quán)力”。

  行政機(jī)關(guān)及時(shí)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、澄清本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息,除了及時(shí)主動(dòng)向媒體發(fā)布,還應(yīng)該作為政府網(wǎng)站建設(shè)的一個(gè)基本內(nèi)容,以此激活政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站不能只是一個(gè)自吹自擂的宣傳平臺(tái),不能只有領(lǐng)導(dǎo)視察,法律法規(guī),自我宣傳等內(nèi)容;它應(yīng)該是一個(gè)真正涉及各類本單位、本部門完整、準(zhǔn)確的信息平臺(tái)!(童大煥)

編輯:吳歆】
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