今天(8月19日),江西開通“省(市長)手機(jī)、信箱”工作會(huì)議在南昌召開。這意味著,隨著8月1日江西省長手機(jī)的開通,又一個(gè)涉及網(wǎng)絡(luò)的省長信箱也將很快公之于眾。
“省(市)長手機(jī)、信箱,是通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段貼近群眾、了解民意的便捷通道,它可以進(jìn)一步拓寬民聲渠道,加強(qiáng)民生監(jiān)督,切實(shí)解決好人民群眾反映的突出問題!苯魇∈¢L吳新雄對(duì)記者說。
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,江西黨政機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部吹起了一股“觸”網(wǎng)新風(fēng)。目前,省政府以及絕大多數(shù)省有關(guān)部門以及各市、縣(區(qū))政府都設(shè)立了門戶網(wǎng)站。
記者注意到,與前幾年相比,政府網(wǎng)站紛紛加大增進(jìn)互動(dòng)交流功能,設(shè)立了在線咨詢等欄目。與此同時(shí),江西官員也紛紛加入了“用網(wǎng)”的行列,不少領(lǐng)導(dǎo)干部在上網(wǎng)的同時(shí),還在網(wǎng)上開設(shè)博客,與網(wǎng)友交流。
正如江西省委書記蘇榮在今年1月18日召開的江西省專家學(xué)者座談會(huì)上所說,“網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會(huì)最偉大的發(fā)明之一,它已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),也將文化引向了一個(gè)更廣的空間。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)它、研究它、熟悉它,學(xué)會(huì)用網(wǎng)民能夠接受的語言和方式進(jìn)行交談。這也是領(lǐng)導(dǎo)的一種能力,是一門學(xué)問,是領(lǐng)導(dǎo)必備的素質(zhì)之一!
江西官員“開博”“網(wǎng)聊”漸成氣候
“為了更好地從源頭上化解各種社會(huì)矛盾,我們注意充分發(fā)揮‘網(wǎng)上信訪’、‘民聲通道’、‘市長熱線’等載體的作用……使大量的矛盾糾紛在基層和萌芽狀態(tài)得到有效調(diào)處!蹦喜星嗌胶䥇^(qū)委書記熊桂金在他的博客中這樣寫道。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”江西銅鼓縣委書記蔡炳生在自己博客的開篇語中,借這句古訓(xùn)致網(wǎng)友。
近來,江西官員陸續(xù)以實(shí)名開博的方式,與網(wǎng)友展開交流。如江西省文聯(lián)黨組書記郜海鐳、江西省政府新聞辦副主任邱尚仁、共青團(tuán)江西省委宣傳部部長羅聰明等,都開設(shè)了實(shí)名博客。而熊桂金、蔡炳生等人,則是江西首批實(shí)名開博的區(qū)縣委書記。
記者注意到,在官員實(shí)名開博之前,江西高官和政府部門已是頻頻“觸網(wǎng)”:
2006年5月29日,南昌市長李豆羅和網(wǎng)友共話如何建設(shè)“和諧南昌”。
2007年“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕,江西質(zhì)監(jiān)網(wǎng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞群眾關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全,以及執(zhí)法打假等問題與網(wǎng)民實(shí)時(shí)交流。
今年4月7日,江西省國稅局與今視網(wǎng)聯(lián)合舉辦新企業(yè)所得稅法在線訪談節(jié)目,圍繞新企業(yè)所得稅法與廣大納稅人、網(wǎng)民朋友們進(jìn)行在線交流。
6月2日,江西省委書記蘇榮與28位省內(nèi)外建言代表和網(wǎng)友面對(duì)面交流,同時(shí)在線回答網(wǎng)友提問,吸引了840萬網(wǎng)友的關(guān)注。
6月20日,江西省委常委、贛州市委書記潘逸陽與贛州優(yōu)秀大學(xué)選拔生進(jìn)行了一個(gè)半小時(shí)的網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)話交流。
7月21日,江西省人事廳十余名官員在省委組織部副部長、省人事廳廳長揭贛元的帶領(lǐng)下,首次共同“遨游”網(wǎng)絡(luò),與網(wǎng)友互動(dòng),解答市民關(guān)注的人事、人才問題。
7月28日,江西省委常委、政法委書記、公安廳長舒曉琴做客江西公安民評(píng)網(wǎng),以親自打字的方式回答網(wǎng)友的問題。
8月1日,全國首家問計(jì)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)——江西問計(jì)網(wǎng)投入試運(yùn)行,這標(biāo)志著江西省問計(jì)求策工作將步入常態(tài)化……
省委書記“網(wǎng)聊”不避干部選拔“潛規(guī)則”
今年5月5日,江西省委書記蘇榮通過媒體發(fā)表公開信向全國求計(jì)問策。公開信受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,共收到通過郵件、短信、電話等33000多條建議。
5月8日,江西師范大學(xué)大三學(xué)生廖新良在大江網(wǎng)上留下了自己的建言:“我覺得對(duì)江西省情的認(rèn)識(shí)首先要從學(xué)生抓起,江西省應(yīng)該編寫一本江西歷史與省情的書籍,列入江西高校的必修課程,讓每個(gè)在校的大學(xué)生都來了解自己的家鄉(xiāng),對(duì)江西的發(fā)展有個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)!
5月10日,蘇榮在網(wǎng)上看到廖新良的留言后,當(dāng)即批示:“大江網(wǎng)網(wǎng)友廖新良的留言話語不多,分量很重,思考比較深入。建議印發(fā)省教育工委,組織編寫有關(guān)江西歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)的書籍,供大學(xué)生和中學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)使用。”目前,江西省教育部門正在編寫省情教育教材,暫定名《精彩江西》。
6月2日,南昌市濱江賓館內(nèi),蘇榮與30位省內(nèi)外建言代表面對(duì)面交流,同時(shí)在線回答網(wǎng)友提問,人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、大江網(wǎng)等網(wǎng)站聯(lián)合直播交流實(shí)況。
“我可以告訴大家,33000多條建議我并未全部看到,但是,基本的東西我全部看到了。”在網(wǎng)友交流會(huì)上,蘇榮坦誠地告訴大家,“為了使網(wǎng)友建言獻(xiàn)策直達(dá)省委,省委專門成立了‘問計(jì)辦’,并要求將網(wǎng)民的建議獻(xiàn)策意見,包括批評(píng)意見,哪怕尖銳一點(diǎn)的,分門別類整理,直接送達(dá)分管的常委和分管的副省長。這些批評(píng)意見能整改的整改,能吸納的吸納,暫時(shí)不能采納的要作為重要建議在工作中決策參考!
在回答網(wǎng)友關(guān)于選拔干部的問題時(shí),蘇榮直言不諱地說:“我們努力地按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),按照‘四化’的方針,按照尊重民意、注重實(shí)際的原則選拔干部。但也不可否認(rèn),‘潛規(guī)則’在起作用也是一個(gè)事實(shí),不承認(rèn)這一點(diǎn),不是唯物主義者。”
“所以有人說,‘四化’不如有人說話,德才兼?zhèn)洳蝗缭琰c(diǎn)有準(zhǔn)備,也有人確實(shí)找到了這樣的機(jī)會(huì),得到了這樣的甜頭,得到了使用!碧K榮提出,要解決這些弊端和問題,就要進(jìn)行干部人事制度的改革,通過制度來選人,通過機(jī)制創(chuàng)新來選人,限制“潛規(guī)則”的作用。
公安廳長邀網(wǎng)友每月一“鍵”傾心
7月28日,江西省委常委、政法委書記、公安廳長舒曉琴做客江西公安民評(píng)網(wǎng)“在線訪談”欄目,邀網(wǎng)友“灌水拍磚”。由于網(wǎng)友人數(shù)太多,在線交流平臺(tái)一度“塞車”。
據(jù)了解,舒曉琴已有10余年的網(wǎng)齡,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、法制網(wǎng)等是她經(jīng)常光顧的網(wǎng)站。“開辟網(wǎng)上交流渠道,又為我們打開了一扇警民溝通的門,找到了一個(gè)警民契合的支點(diǎn),創(chuàng)造了一個(gè)警民和諧的環(huán)境。”舒曉琴說。
在當(dāng)天下午的實(shí)時(shí)交流中,一位網(wǎng)友問:“我是一名縣里的民警,天天上班要穿警服,可衣服發(fā)的少了一些,夏天換得勤,根本換不過來,能不能給基層一些傾斜?
舒曉琴馬上回答:“你反映的問題在我們一些貧困地區(qū)比較普遍,我們已爭取到省財(cái)政部門的支持,從今年起全省民警警服經(jīng)費(fèi)由省里統(tǒng)一解決,公安廳統(tǒng)一辦理,很快你就能發(fā)到新警服了!
在線交流中,舒曉琴手觸鍵盤,以親自打字的方式回答網(wǎng)友的提問。其間,她還時(shí)不時(shí)要求主持人多發(fā)幾個(gè)問題給她回復(fù)。當(dāng)網(wǎng)友請(qǐng)求她公開郵箱時(shí),舒曉琴爽快地打出了“ssxxqq99@sina.com”。
交流接近尾聲時(shí),一網(wǎng)友問:“我們的問題都會(huì)回復(fù)或解決嗎?”舒曉琴立刻打出“放心,會(huì)的”字樣,江西省公安廳副廳長章凱旋也向網(wǎng)友承諾:“我們一定做到‘事事有回音,件件有著落’。”
8月10日,江西公安廳黨委決定,公安廳領(lǐng)導(dǎo)從8月12日起,每隔3至4天,分別率4至5個(gè)廳直單位負(fù)責(zé)人與網(wǎng)民在線交流一次,每次交流一小時(shí),而身兼公安廳長的舒曉琴則定于每月10日與網(wǎng)民在線交流,一“鍵”傾心。
舒曉琴表示,將進(jìn)一步利用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái),使公安機(jī)關(guān)與廣大網(wǎng)民的交流溝通常態(tài)化、便捷化。
官員“網(wǎng)”事情緣引發(fā)熱議
近年來,網(wǎng)民在我們的生活中扮演了一個(gè)活躍的角色。在諸如華南虎事件、5.12汶川大地震等一些公共或突發(fā)事件里,網(wǎng)民踴躍發(fā)表意見,形成若干規(guī)模較大、力度較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿論,對(duì)事情的解決起到了推動(dòng)作用。
江西官員與網(wǎng)友的“網(wǎng)”事情緣,也引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。
有網(wǎng)友認(rèn)為,官員“開博”、“網(wǎng)聊”,可以使之以更加親和的形象和網(wǎng)友交流,聽取意見,這是一個(gè)成本低而又直接的官民互動(dòng)平臺(tái),它可以使官員在最快速度和最大限度了解到真實(shí)民意,通過梳理與濾析,為自己的行政、決策提供依據(jù),因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)發(fā)言的匿名性、即時(shí)性等特點(diǎn),讓許多的意見都比現(xiàn)實(shí)語境中來得更尖刻、準(zhǔn)確、及時(shí),從而也具有更可靠、便利的參考價(jià)值。
“官員上網(wǎng)與網(wǎng)友交流,不僅有利于在政府和公民之間建立起良好的信任關(guān)系,而且這也是公仆意識(shí)增強(qiáng)、政治文明進(jìn)步的體現(xiàn)!币晃痪W(wǎng)友這樣評(píng)價(jià)道。
當(dāng)然,也有網(wǎng)友發(fā)出官員作秀的質(zhì)疑聲。對(duì)此,江西師范大學(xué)傳播學(xué)院院長項(xiàng)國雄教授認(rèn)為,在官員通過網(wǎng)上了解民意體察民情還未成為一種主流執(zhí)政風(fēng)格和政府意志的情況下,作為決策者,通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息、了解民情、聽取民意、匯集民智,從這個(gè)角度講,其積極意義是不言而喻的。
有學(xué)者稱,網(wǎng)絡(luò)交流有四個(gè)特征,即成本的低廉、主體的隱蔽、過程的互動(dòng)、能力的超強(qiáng)。由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性,大家的發(fā)言也就無所顧忌,只要不違背道德,不觸犯法律,大家盡可暢所欲言。而由于參與者眾多,網(wǎng)絡(luò)匯集了很多民間智慧,這是一筆寶貴的財(cái)富。江西省委書記蘇榮也許正是看中了這個(gè)“寶藏”,所以才放下省委書記的架子,以一個(gè)普通網(wǎng)民的身份與網(wǎng)友進(jìn)行面對(duì)面的交流。
江西省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展常態(tài)化的問計(jì)求策工作,是貫徹十七大精神,推動(dòng)人民群眾有序政治參與,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的重要舉措,通過互聯(lián)網(wǎng)了解民意、匯聚民智、科學(xué)決策,已逐步成為江西各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政方式之一。
江西省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長王明美認(rèn)為,以省委書記蘇榮與網(wǎng)民在線交流為標(biāo)志,江西黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民的交流進(jìn)入一個(gè)新的層次,即直接面對(duì)網(wǎng)民。而江西的領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民在線交流、領(lǐng)導(dǎo)干部開博客等,不僅能夠密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,更好地推動(dòng)工作,實(shí)際上也表明了黨和政府的開放姿態(tài)。
黃輝 李青 官平
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