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中國(guó)整體信用狀況不容樂觀 政府信用度喜憂參半

2008年09月04日 15:40 來源:《小康》雜志 發(fā)表評(píng)論

  2008年8月,《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng),會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu),對(duì)我國(guó)2007年9月到2008年8月間“中國(guó)信用小康”進(jìn)行了調(diào)查。參加調(diào)查的人數(shù)為8384人,經(jīng)過對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理,并參照國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和大量社會(huì)信息,得出2007~2008年度中國(guó)信用小康指數(shù)為60.4分,比上年度略有改善。

  《小康》調(diào)查,“在目前的社會(huì)環(huán)境下,請(qǐng)問您對(duì)人際、企業(yè)和政府的總體信任程度如何?”40.7%的受訪者回答不太信任,25.4%的人回答非常不信任,28.2%的人認(rèn)為一般,僅有5.7%的人回答比較信任或非常信任。這個(gè)調(diào)查結(jié)果與去年接近,從調(diào)查結(jié)果來看,我國(guó)的整體信用狀況仍然不容樂觀。

  而與此同時(shí),在一系列的突發(fā)性公共事件之后,人們對(duì)整個(gè)社會(huì)信用的關(guān)注又到了一個(gè)前所未有的高度。

  這一年,企業(yè)的公眾信任度持續(xù)下滑,政府信用度喜憂參半,人際信用度有所好轉(zhuǎn),但依然脆弱。

  企業(yè)信任度繼續(xù)下滑

  企業(yè)的公眾信任度繼續(xù)下滑,拖欠、違約與制假成為中國(guó)企業(yè)信用存在的主要問題。根據(jù)調(diào)查,76.2% 的企業(yè)存在“拖欠貨款、貸款、稅款”現(xiàn)象,63.2%的企業(yè)曾經(jīng)“違約”, 42.4%的企業(yè)有過“制售假冒偽劣產(chǎn)品”的現(xiàn)象。其他問題依次是“披露虛假信息”、“質(zhì)量欺詐”、“商標(biāo)侵權(quán)、專利技術(shù)侵權(quán)”和“價(jià)格欺詐”。

  《小康》調(diào)查顯示:房地產(chǎn)中介服務(wù)人員和房地產(chǎn)開發(fā)商被認(rèn)為是信用最差的職業(yè)群體,而建筑、房地產(chǎn)企業(yè)也成為了不良行為的眾矢之的。受訪者認(rèn)為,房地產(chǎn)行業(yè)中,“偷工減料”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,“拖欠或壓低職工工資”現(xiàn)象比較普遍,“欺騙用戶”現(xiàn)象屢見不鮮。

  在《小康》連續(xù)四年的調(diào)查中,這是中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)信用最差的一年。雖然在此前的調(diào)查中,該行業(yè)與相關(guān)從業(yè)群體的信用一直不理想。但是,當(dāng)學(xué)校的教學(xué)樓在汶川大地震中遭到嚴(yán)重毀壞的時(shí)候,房地產(chǎn)行業(yè)的公眾信任度也隨之跌落到了最低谷。

  在關(guān)于企業(yè)誠(chéng)信與經(jīng)濟(jì)利益之間關(guān)系問題的調(diào)查中,高達(dá)47%的受訪者認(rèn)為,在現(xiàn)有的企業(yè)信用環(huán)境影響下,有很大一部分企業(yè)不講誠(chéng)信,并能獲取到大量經(jīng)濟(jì)利益。相當(dāng)一部分受訪者對(duì)當(dāng)下的企業(yè)信用表示了失望和悲觀。但仍有接近一半的人相信,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,只有講誠(chéng)信的企業(yè)才能獲取經(jīng)濟(jì)利益。

  政府信用度喜憂參半

  在《小康》2006年以及2007年連續(xù)兩年的職業(yè)群體誠(chéng)信調(diào)查中,政府官員的職業(yè)信用度被認(rèn)為是比較低的。2008年,情況稍有好轉(zhuǎn),政府公信力比上年提高0.9分,達(dá)61.5分。

  這一年,是國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害最嚴(yán)重的一年。一個(gè)國(guó)家在突發(fā)性災(zāi)害面前表現(xiàn)出的快速的反應(yīng)以及驚人的應(yīng)對(duì)能力得到了國(guó)人的認(rèn)可和世界的稱贊。在災(zāi)難中,政府始終保證了信息的及時(shí)、全面和可靠,向世界展示了一個(gè)透明、真誠(chéng)的政府形象。

  在《小康》調(diào)查中,九成以上的受訪者對(duì)此表示了肯定,并認(rèn)為這是中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。這樣的開放與透明,也成為后來中國(guó)應(yīng)對(duì)奧運(yùn)會(huì)報(bào)道的態(tài)度。

  這一次奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)的成功舉辦,也向世界展現(xiàn)了一個(gè)誠(chéng)信的政府形象。奧運(yùn)會(huì)上,中國(guó)兌現(xiàn)了7年之前對(duì)世界的承諾:環(huán)境、交通、服務(wù)得到極大的改善,民主法制建設(shè)取得進(jìn)步。

  然而,不可否認(rèn)的是,政府部門失信于民的問題仍在一定程度上存在著:有的決策缺乏科學(xué)化、民主化和透明度,行政效率不高;有的官僚主義、形式主義嚴(yán)重,腐敗突出;有的忽視社會(huì)管理和公共服務(wù),“缺位”、“錯(cuò)位”、“不到位”;有的責(zé)任意識(shí)淡化,行政問責(zé)制不健全;有的出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”、“能力恐慌”,缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和危機(jī)管理的能力;有的則有法不依,執(zhí)法不公,多頭執(zhí)法,執(zhí)法擾民,執(zhí)法監(jiān)督不力。受訪者普遍認(rèn)為,這些現(xiàn)象不可避免地?fù)p害了政府的公信力。

  受訪者舉例,發(fā)生于陜西的華南虎照片事件及四川震災(zāi)捐助資金被“瓜分”事件都暴露出地方政府公信力亟需提升。

  人際信用度比上年提高

  《小康》調(diào)查結(jié)果顯示,72.1%的人對(duì)周邊人的誠(chéng)信程度表示非常滿意、比較滿意或一般,比上年度略有提高。人際信用有所好轉(zhuǎn),但依然還有27.9%的人表示不太滿意或很不滿意。

  這一年,在巨災(zāi)面前,中國(guó)人所表現(xiàn)出的空前的團(tuán)結(jié)讓世界驚訝。在接受《小康》采訪時(shí),受訪者普遍對(duì)國(guó)人在巨災(zāi)中的表現(xiàn)感到滿意和自豪。社會(huì)的善良與溫情從最深處被喚起,人們歷經(jīng)了一次道德的拯救和心靈的洗禮。這也使得人與人之間的信任關(guān)系得以改善。

  “原來我們也可以這樣!

  具體到每一個(gè)職業(yè)群體,信用又是不同的,甚至存在很大差別。《小康》同時(shí)做了“最講誠(chéng)信的5個(gè)職業(yè)群體”與“信用最差的5個(gè)職業(yè)群體”的調(diào)查。信用最好的5個(gè)職業(yè)群體分別是:農(nóng)民、軍人、科學(xué)家、工人和農(nóng)民工;信用最差的5個(gè)職業(yè)群體分別是:房地產(chǎn)中介服務(wù)人員、房地產(chǎn)開發(fā)商、廣告人員、明星、保險(xiǎn)從業(yè)人員。

  其中,教師、軍人、武警、公安、醫(yī)生因?yàn)榭拐鹁葹?zāi)期間表現(xiàn)出的崇高的職業(yè)道德因此得到了較多的贊譽(yù)。

  然而,此前的慣性依然強(qiáng)大,社會(huì)的人際信用雖然在好轉(zhuǎn),但也還是脆弱的。

  當(dāng)被譽(yù)為奧運(yùn)英雄的劉翔因傷退出奧運(yùn)會(huì)比賽的時(shí)候,受到很多質(zhì)疑,這一定程度上反映了這個(gè)社會(huì)信任度的脆弱。一位受訪者接受《小康》采訪時(shí)表示,本來運(yùn)動(dòng)員因傷退出比賽是正常的事,但這一次在中國(guó)引起這么多的質(zhì)疑,乃因長(zhǎng)期以來,這個(gè)社會(huì)相互之間缺乏坦誠(chéng)相見、透明信任所致。“我們?nèi)狈Φ氖窍嗷サ男湃,人與人之間的相互信任,人與政府部門之間的相互信任。一旦缺乏相互的信任,可能導(dǎo)致的猜疑就是連環(huán)的。”

  這是應(yīng)當(dāng)引起重視的問題。(《小康》 研究中心)

  (感謝國(guó)家統(tǒng)計(jì)局呂慶吉吉博士提供智力支持)

  最講誠(chéng)信的10個(gè)職業(yè)群體

  選項(xiàng) 比例 票數(shù)

  農(nóng)民 58.37% 4740

  軍人56.76% 4609

  科學(xué)家 48.37% 3928

  工人 43.57% 3538

  農(nóng)民工 42.39% 3442

  教師 36.13% 2934

  非政府組織參與者 21.24% 1725

  銀行業(yè)人員 11.24% 913

  出租車司機(jī) 9.82% 797

  醫(yī)生 9.72% 789

  您對(duì)您周邊人的誠(chéng)信滿意度是:

  選項(xiàng) 比例 票數(shù)

  1一般 49.82% 3834

  2比較滿意 21.37% 1645

  3不太滿意 19.04% 1465

  4很不滿意 8.89% 684

  5非常滿意 0.88% 68

  與去年相比,社會(huì)信用有什么變化?

  選項(xiàng) 比例 票數(shù)

  保持不變 43.52% 3350

  略有下降 41.08% 3162

  上升了 15.4% 1185

編輯:吳歆】
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