正如安監(jiān)官員所說:“國家不是不要煤,但是不要帶血的煤!”在任何地方,任何領(lǐng)域,只要還有人因生產(chǎn)事故而喪命,就很難說我們在安全生產(chǎn)方面,取得了“實質(zhì)性”的“成果”。
這幾天,幾起相繼發(fā)生的災(zāi)難事故無法不讓人心情沉重。9月20日,鶴崗市富華煤礦發(fā)生火災(zāi)事故,已有19名礦工遇難,尚有12名礦工下落不明;同日,深圳市舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi),死亡43人。昨日,登封市發(fā)生煤與瓦斯突出事故,37人遇難。
這些災(zāi)難事故,它們在降臨時自然各有各的細節(jié)。然而,所有這些災(zāi)難最后無不指向?qū)ι膭儕Z,而且,原因也有很多相同之處,即或多或少都對生命缺少必要的尊重,有時甚至麻木不仁。像舞王俱樂部,據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,消防驗收不合格,屬于無牌無照擅自經(jīng)營;而登封的那個煤礦,“是有令不行、有禁不止釀成的惡果”,對省里停工停產(chǎn)整頓的緊急通知,“這個礦卻是白天停產(chǎn)、晚上偷偷生產(chǎn),頂風(fēng)作業(yè)!(以上均據(jù)新華社電)。
更可怕的是,有些“鐵石心腸”的人對這些日常生產(chǎn)事故,卻有一種麻木的感覺。
與此相關(guān)的時代背景是,社會轉(zhuǎn)型期安全事故的發(fā)生率相對會較高,這不僅包括制度層面與思想觀念的變遷,同樣包括生產(chǎn)與生活方式的變化。但就生產(chǎn)方面,毋庸諱言,因為各種事故和傷亡信息的公開,許多人對這種日常的悲劇,也產(chǎn)生了悲傷透支。有關(guān)災(zāi)難的全部真相,有時就被簡化為死亡數(shù)字。
回到上面兩起煤礦生產(chǎn)事故。煤礦是典型的高危行業(yè),在過去人們通常認(rèn)為煤礦發(fā)生事故是必然,反之則是偶然。而且,這種“必然”也體現(xiàn)在有關(guān)安全生產(chǎn)的具體考核中,比如煤礦生產(chǎn)中有個“百萬噸死亡率”的指標(biāo)。幾年前,相關(guān)部門提出,到2007年煤礦安全事故死亡人數(shù)要從每年7000人減少到5000人以內(nèi),下降幅度為30%。
然而,盡管人們也承認(rèn)美好的社會不可一蹴而就,但這種將死亡人數(shù)控制在一定程度內(nèi)的監(jiān)管思路,在客觀上是否也為安全事故死亡率的產(chǎn)生提供了某種“正當(dāng)性”?顯而易見,死亡率是在全社會全力追求零死亡率后才有的數(shù)字,而不是提前作為非零的合格結(jié)果去“達標(biāo)”的。如安監(jiān)官員所說:“國家不是不要煤,但是不要帶血的煤!”在任何地方,任何領(lǐng)域,只要還有人因生產(chǎn)事故而喪命,就很難說我們在安全生產(chǎn)方面,取得了“實質(zhì)性”的“成果”。
不要輕視每一個人的非正常死亡。一方面,這些事故的確對民眾的生命財產(chǎn)造成了損失。以這三起事故論,即使只是按照現(xiàn)在已經(jīng)確認(rèn)的死亡人數(shù)累加,也已達到99人。另一方面,對那些不幸殞命者來說,以計算死亡多少人數(shù)衡量一場災(zāi)難具有怎樣的嚴(yán)重性后果,本來便是一件殘酷的事,因為每個人的生命都重如泰山。
國務(wù)院總理溫家寶近日強調(diào)“絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長”。的確,在悼念死者之余,應(yīng)將關(guān)注死亡人數(shù)的目光,轉(zhuǎn)向關(guān)注造成死亡的具體原因。而為使監(jiān)管者不至于在事后虛擲決心,眼下最重要的還是努力抽走藏于種種悲劇之后的那根因果鏈條。顯然,要做到這一點,就必須“把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置”,必須充分估計此類事件及其后果的嚴(yán)重性,必須牢牢記取其中的慘痛教訓(xùn)。
□秦關(guān)(北京 學(xué)者)
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