中新網(wǎng)10月28日電 全國人大常委會辦公廳今天下午舉行新聞發(fā)布會，請有關(guān)負(fù)責(zé)人就十一屆全國人大常委會第五次會議審議《企業(yè)國有資產(chǎn)法(草案)》和《消防法(修訂草案)》的有關(guān)問題回答記者提問。

　　有記者提問稱，修訂后的消防法對現(xiàn)行的消防法規(guī)定的建設(shè)工程、消防設(shè)計(jì)審核制度作了比較大的修改，把現(xiàn)行的“所有建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)都要經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)事先審核”，改為“只是大型的、人員密集型場所等特殊的建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)，需經(jīng)公安消防工作事先審核，其他建設(shè)工程由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后抽查。”為什么要作這樣的修改？這樣的修改會不會削弱公安消防機(jī)構(gòu)對消防設(shè)計(jì)的監(jiān)管？

　　全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會刑法室主任郎勝回答說，這樣規(guī)定符合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的要求，也有利于進(jìn)一步強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)單位的責(zé)任主體意識，自覺遵守消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　郎勝介紹，現(xiàn)行消防法規(guī)定，按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。這一規(guī)定，對于保證建筑工程的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)對火災(zāi)隱患的源頭控制，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，發(fā)揮了重大作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，近些年來建設(shè)工程的數(shù)量大量增加，建設(shè)工程的建筑難度和技術(shù)性要求也越來越高，現(xiàn)有的體制已不能適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，我國建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，建筑設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等方面的隊(duì)伍不斷壯大，人員、技術(shù)和設(shè)備力量也不斷增強(qiáng)。按照政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的要求，有必要對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審核制度進(jìn)行改革。

　　郎勝說，根據(jù)修訂后的消防法第十條、第十一條的規(guī)定，國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

　　郎勝指出，這樣規(guī)定，主要是考慮，這次通過的消防法已經(jīng)明確規(guī)定，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，公安消防機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)依法監(jiān)管的職責(zé)。但對于大型的人員密集場所和其他一些特殊建設(shè)工程，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能造成特別重大的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，對這類建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)，仍由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審核比較妥當(dāng)。

　　郎勝稱，其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，公安消防機(jī)關(guān)不再事先對消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，而是由建設(shè)單位在依法取得施工許可后將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。這樣規(guī)定符合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的要求，也有利于進(jìn)一步強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)單位的責(zé)任主體意識，自覺遵守消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）