蘭州市城關(guān)區(qū)近日規(guī)定,從10月27日起,在一周時間里,該區(qū)全體機(jī)關(guān)干部每天必須抽出一個半小時上街打掃衛(wèi)生,之后每周進(jìn)行一次清掃活動。(10月28日中新網(wǎng))
在見慣了利用網(wǎng)絡(luò)游戲反腐、命令小學(xué)生給來往車輛敬禮、規(guī)定孩子不會煮飯就不能小學(xué)畢業(yè)等層出不窮的“創(chuàng)新”類新聞之后,想必讀者和筆者一樣,對某些地方的某些官員出于個人好惡、能力展示和政績工程的需要,弄出些投機(jī)取巧、旁門左道的“創(chuàng)新”花樣,已經(jīng)有了足夠的心理承受能力,已經(jīng)見怪不怪了,但對蘭州市城關(guān)區(qū)出臺“機(jī)關(guān)干部掃馬路”的規(guī)定,還是感到不可思議。這種做法至少存在三重悖謬,與行政管理的科學(xué)性要求大相徑庭。
悖謬之一是:國家公務(wù)員等同于“萬金油”。在蘭州市城關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)人眼里,國家公務(wù)員與環(huán)衛(wèi)工人沒有什么本質(zhì)區(qū)別,都是人民的勤務(wù)員,所以,讓機(jī)關(guān)干部掃馬路什么的,是“人民公仆”性質(zhì)的具體體現(xiàn)。問題在于,機(jī)關(guān)干部在改革開放30年的今天,已經(jīng)職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化,他們的職責(zé)和工作范疇,都有定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)。而社會的分工,早到了各司其責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的地步。讓機(jī)關(guān)干部去替代環(huán)衛(wèi)工人的工作,暴露了某些領(lǐng)導(dǎo)干部對行政管理的認(rèn)識,還停留在尚未啟蒙的階段。
悖謬之二是:公務(wù)人員的時間可以隨意占用。按照蘭州市城關(guān)區(qū)的規(guī)定,該區(qū)全體機(jī)關(guān)干部每天必須抽出一個半小時上街打掃衛(wèi)生。也就是說,這些機(jī)關(guān)干部一天將近四分之一的工作時間用來清掃大街了。這些人員,當(dāng)然包括信訪局的干部,當(dāng)然包括開庭審理的法官,當(dāng)然包括維護(hù)治安的警察,也當(dāng)然包括給群眾辦理結(jié)婚證、規(guī)劃證、房產(chǎn)證等若干業(yè)務(wù)的工作人員,F(xiàn)在好了,對不起,信訪停下,法院休庭,警察停止追捕,行政服務(wù)大廳受理窗口統(tǒng)統(tǒng)關(guān)閉,大家都去掃大街去。用與民不便、民怨沸騰去換取幾條大街的暫時“一塵不染”,孰輕孰重,不言自明。
悖謬之三是:機(jī)關(guān)干部可以“包打天下”。新聞里透露,蘭州市城關(guān)區(qū)的機(jī)關(guān)干部,不僅要清掃大街,還要“對轄區(qū)內(nèi)街道進(jìn)行承包,一個部門負(fù)責(zé)一條街道,全權(quán)負(fù)責(zé)所承包街道的衛(wèi)生環(huán)境、馬路市場和‘店外店’現(xiàn)象”。且不說硬要強加給機(jī)關(guān)干部頭上這些職責(zé)有沒有能夠站得住腳的理由,即使真這樣做了,被管理者要是不服,一紙訴狀將機(jī)關(guān)干部告上法庭,機(jī)關(guān)干部必輸無疑。因為,執(zhí)法者是要有主體資格的,不是所有機(jī)關(guān)干部都具備執(zhí)法資格。管理市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生,還是由市容局、城管局或者執(zhí)法局來承擔(dān),機(jī)關(guān)干部越不了俎,也代不了庖。
“機(jī)關(guān)干部掃大街”規(guī)定的出臺,除了暴露某些領(lǐng)導(dǎo)干部不太高明的領(lǐng)導(dǎo)水平、管理藝術(shù)和執(zhí)政能力之外,剩下的,大概就是熱衷于花架子、形式主義和好大喜功的面目了。(王清)
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