中新網11月7日電 據(jù)中國政府網消息,7日上午,中國國務院總理溫家寶在北京出席“應對氣候變化技術開發(fā)與轉讓高級別研討會”開幕式并發(fā)表講話,他強調,在全球金融危機蔓延加劇、世界經濟增長明顯放緩的形勢下,國際社會應對氣候變化的決心絕不能動搖,行動絕不能松懈。
溫家寶說,中國政府始終本著負責任態(tài)度高度重視氣候變化問題,堅持把資源節(jié)約和環(huán)境保護作為基本國策,把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略,為應對全球氣候變化作出了積極努力。一是制定了《中國應對氣候變化國家方案》,明確了到2010年應對氣候變化的具體目標、基本原則、重點領域及政策措施。二是在國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中把單位GDP能耗作為約束性指標,并建立地方、企業(yè)節(jié)能減排責任制,逐級進行考核。三是更加注重推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,鼓勵采用節(jié)約能源資源的生產方式和消費模式。四是通過加大政策引導和資金投入,大力發(fā)展水能、核能、風能及農村沼氣等清潔能源和可再生能源。五是深化能源資源領域的價格、財稅體制改革,既注重發(fā)揮政府的引導作用,又充分運用市場調節(jié)機制,促進全社會節(jié)約能源資源。六是積極實施天然林保護、退耕還林還草等生態(tài)建設,進一步增強了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的能力。七是制定了一系列應對氣候變化的法律法規(guī),廣泛開展節(jié)約資源、保護環(huán)境教育,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。八是成立了國家應對氣候變化工作領導小組,指導各部門和地方政府開展這項工作。這些措施正在收到明顯的成效。單位國內生產總值能耗連年下降,降幅逐年提高。中國有信心經過不懈努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排各項指標。
溫家寶指出,中國是一個人均GDP只有2000多美元的發(fā)展中國家,目前正處在工業(yè)化快速發(fā)展階段,人均溫室氣體排放不到發(fā)達國家的三分之一,歷史累積的人均排放更低,而且在排放總量中相當部分是保障民生的生存排放和國際制造業(yè)的轉移排放。我們面臨著發(fā)展經濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力。中國政府將堅定不移地推行有利于節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的生產方式、生活方式和消費模式,建設低投入、高產出,低能耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)的國民經濟體系,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。
溫家寶強調,在全球金融危機蔓延加劇、世界經濟增長明顯放緩的形勢下,國際社會應對氣候變化的決心絕不能動搖,行動絕不能松懈。中國政府將一如既往地發(fā)揮積極和建設性作用,同國際社會一道,為應對氣候變化做出不懈努力。他提出了加強應對氣候變化國際合作的五項主張:
第一,必須堅持國際社會攜手合作應對氣候變化!堵(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》奠定了應對氣候變化國際合作的法律基礎,需要充分考慮各國的具體國情、發(fā)展階段、歷史責任、人均排放等因素,正視歷史,立足當前,著眼長遠,開展長期、廣泛的對話和務實合作。
第二,必須堅持在可持續(xù)發(fā)展的框架下應對氣候變化。當前氣候變化主要是由于發(fā)達國家長期累積排放造成的,發(fā)達國家應當改變不可持續(xù)的消費模式,大幅度降低溫室氣體排放,并幫助發(fā)展中國家走適合國情的可持續(xù)發(fā)展道路,努力實現(xiàn)經濟發(fā)展和應對氣候變化的有機統(tǒng)一。
第三,必須堅持“共同但有區(qū)別責任”的原則。發(fā)達國家應當嚴格履行《議定書》下的義務,切實按照“巴厘路線圖”兌現(xiàn)承諾,為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金、技術和能力建設的支持。發(fā)展中國家也要為減緩和適應氣候變化作出應有貢獻。
第四,必須堅持聯(lián)合國千年發(fā)展目標。應對氣候變化的行動,應當促進而不是阻礙各國尤其是發(fā)展中國家發(fā)展經濟和消除貧困,應當有助于縮小而不是擴大各國之間的貧富差距和技術鴻溝,應當維護而不是損害國際社會的公平正義和社會和諧。
第五,必須堅持依靠技術進步應對氣候變化?茖W技術在認識氣候變化規(guī)律、有效應對氣候變化中具有舉足輕重的作用。國際社會應當在應對氣候變化技術開發(fā)與轉讓方面加強合作,使廣大發(fā)展中國家及時用上減少溫室氣體排放的先進技術,從而提高全球應對氣候變化的能力。
“應對氣候變化技術開發(fā)與轉讓高級別研討會”于11月7至8日在北京舉行,由中國政府和聯(lián)合國共同舉辦。來自70多個國家的政府代表和相關國際組織、企業(yè)、學術團體及非政府組織600多人參加。會議的主題是“促進應對氣候變化的技術創(chuàng)新與技術轉讓”,推動明年聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會議取得成果。
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