讓掛職干部“人在異鄉(xiāng)，心在異鄉(xiāng)”

　　對(duì)掛職干部的人文關(guān)懷，是很多掛職干部能夠沉下心來干好工作的關(guān)鍵。

　　“盡管我家在北京，到廣西掛職已一年多，且在兩個(gè)地方掛職，但是我始終覺得內(nèi)心很踏實(shí)，很溫暖�！蹦蠈幨懈笔虚L文海興說。

　　廣西采取了切實(shí)的具體辦法，為掛職干部解決實(shí)際困難。如為解決掛職干部的食宿問題，專設(shè)了溫馨舒適的“廣西來桂掛職干部南寧公寓”；為掛職干部配備一臺(tái)電腦和視頻設(shè)備，方便他們與家人聯(lián)絡(luò)；組織掛職干部觀看每年一度的南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)開幕式晚會(huì)，參加中國—東盟博覽會(huì)有關(guān)活動(dòng)；安排掛職干部的家屬到廣西探親一次。“今年中秋節(jié)至國慶節(jié)期間，自治區(qū)黨委組織部專門發(fā)出通知，邀請(qǐng)掛職干部親屬到廣西休假、探親，統(tǒng)一報(bào)銷往返路費(fèi)。”自治區(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)人對(duì)本刊記者說。

　　本刊記者了解到，廣西還實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛職干部制度。明確規(guī)定單位“一把手”至少每半年找掛職干部談心交流一次、聽取掛職干部工作匯報(bào)，給掛職干部教方法、傳經(jīng)驗(yàn)、帶作風(fēng)。今年9月，自治區(qū)黨委在南寧召開來廣西掛職干部座談會(huì)，自治區(qū)黨委書記郭聲琨出席會(huì)議。

　　同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行掛職干部管理規(guī)定，配合派出單位做好掛職干部的管理工作。根據(jù)中組部有關(guān)要求，研究制定了《掛職干部選派管理工作暫行辦法》，在請(qǐng)假銷假、財(cái)務(wù)管理、車輛使用等方面，對(duì)掛職干部提出了明確而嚴(yán)格的紀(jì)律要求。另外，建立組長負(fù)責(zé)制，劃分若干掛職干部小組，確定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的掛職干部擔(dān)任組長，協(xié)助負(fù)責(zé)掛職干部的管理和服務(wù)。“掛職期限一年以上的掛職干部參加接收單位的年度考核。掛職干部因病因事請(qǐng)假的，7天以下由接收單位批準(zhǔn)，超過7天的經(jīng)接收單位同意后報(bào)上級(jí)組織人事部門批準(zhǔn)�！弊灾螀^(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)人說。

　　“一年期”的思考與名人掛職

　　據(jù)本刊記者了解，目前掛職干部的“掛職期限一般為半年至兩年”。

　　“多數(shù)掛職干部的掛職期限為一年，盡管有相當(dāng)部分掛職干部進(jìn)入角色很快，但仍有少數(shù)光熟悉情況就需要大半年時(shí)間，還要理清思路、制定戰(zhàn)略，真正干事兒的時(shí)間也就三四個(gè)月。這似乎是一個(gè)難解之題�！睆V西壯族自治區(qū)黨校教授王國紅說，“更何況一些掛職干部一年后一走了之，繼任者能否沿襲他的思路，能否保持政策的延續(xù)性？這些問題值得探討�！�

　　“名人掛職現(xiàn)象”也是一大熱門話題。從當(dāng)年相聲演員牛群前往安徽掛職副縣長，到“名嘴”張政、王志分別掛任新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、云南省麗江市副市長，人們似乎對(duì)名人掛職看法不一。

　　王國紅說，社會(huì)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)“名人掛職現(xiàn)象”。很多名人優(yōu)秀突出，有德有才。一方面去掛職使自己得到鍛煉，另一方面利用自己的知名度和才華，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，未嘗不是一件好事。

　　“名人掛職，更需要自律，時(shí)刻想著掛一天職，就要為地方做點(diǎn)什么，而不是為自己臉上貼金，更不是作秀�！本W(wǎng)民“智者看劍”留言。

　　健全掛職干部的派出與接收機(jī)制

　　如何選派那些真正優(yōu)秀的人才去掛職？接收單位如何真正做到按照當(dāng)?shù)匦枰獊磉x擇掛職干部？掛職干部的派出與接收機(jī)制在信息方面如何更暢通？……這都是一些現(xiàn)實(shí)而難解的問題。

　　“按理說，派出的掛職干部理應(yīng)是那些優(yōu)秀的后備干部，也就是說，應(yīng)是那些年輕的、有培養(yǎng)前途的干部。但是，實(shí)際上對(duì)一些派出單位而言，恰恰這些干部又是單位的骨干，派出去后，不僅短期內(nèi)對(duì)本單位是一種損失，還有為他人做嫁衣之嫌。因此，如何健全這種派出機(jī)制尤為重要。”王國紅教授說。

　　“還有一種情況是，盡管目前在選派掛職干部時(shí)，有關(guān)部門已征求了接收單位意見，需要什么樣人才，任什么職務(wù)等，且每年都要填報(bào)這方面的信息表，但是從整體情況看，還存在一些接收單位被動(dòng)接收的現(xiàn)象。要真正做到‘按需選才’還有一定距離。”廣西社科院副研究員黃耀東說。

　　針對(duì)上述現(xiàn)象，廣西正在完善掛職干部遴選機(jī)制，努力確保廣西派出的掛職干部是那些優(yōu)秀的年輕后備干部。一是實(shí)行差額推薦遴選。要求各市各單位按照1:2的差額比例推薦初步人選。對(duì)推薦人選，看素質(zhì)、看表現(xiàn)、看潛力、看結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審核把關(guān)。

　　二是把安排干部掛職鍛煉與后備干部的培養(yǎng)計(jì)劃結(jié)合起來，使掛職人選以后備干部為主，尤其選派基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿�、近期可以提拔使用的�?yōu)秀年輕干部。近年來，廣西選派參加掛職鍛煉的人選中，后備干部比例均占50%以上。

　　三是對(duì)于廣西到中央國家機(jī)關(guān)的掛職崗位，有重點(diǎn)地“點(diǎn)派”重點(diǎn)對(duì)象，如選派年輕的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市、區(qū))黨政正職，特別是其中的女干部和少數(shù)民族干部。2002年以來，廣西到中央國家機(jī)關(guān)掛職鍛煉的64名干部中，點(diǎn)名選派的有55名。

　　掛職干部出路與掛職成效評(píng)價(jià)體系

　　掛職成效如何？掛職結(jié)束后如何使用？這些都需要建立一整套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

　　“現(xiàn)在有的地方評(píng)價(jià)掛職干部惟以‘項(xiàng)目資金論’，那些給地方帶來招商引資項(xiàng)目的，就認(rèn)為掛職成績大。這實(shí)際上太片面，因?yàn)閽炻毟刹扛饔兴�長。”廣西自治區(qū)教育廳辦公室主任吳國友說。

　　為科學(xué)評(píng)價(jià)掛職干部，廣西采取組織考察和個(gè)人總結(jié)相結(jié)合，分析掌握掛職干部鍛煉的成效。在掛職結(jié)束前，自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)單位派出考察組，前往掛職所在單位，對(duì)掛職干部進(jìn)行全面深入的考察。同時(shí)，要求掛職干部對(duì)照在掛職前自選的研究專題，認(rèn)真總結(jié)掛職鍛煉的成果。掛職干部還要向本單位黨委(黨組)匯報(bào)掛職工作，向本單位干部職工作掛職報(bào)告等，使干部主管部門、掛職干部所在單位充分了解和掌握干部掛職鍛煉的情況。”自治區(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)人說。

　　搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，確保掛職干部學(xué)有所用。本刊記者了解到，廣西組織部門有意識(shí)地把掛職回來的干部放到重要部門、關(guān)鍵崗位，壓擔(dān)子，加任務(wù)。近幾年到中央、國家機(jī)關(guān)掛職的廳處級(jí)干部，掛職回來后，學(xué)以致用，施展才華，大多數(shù)取得顯著成績，不少得到提拔重用。中央有關(guān)部門派到廣西的掛職干部，有28位掛職期滿后，選擇了留在廣西工作。

　　“認(rèn)清自己、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)融入，進(jìn)而放手揮灑青春，施展才華。”——自治區(qū)黨委常委、組織部部長陳向群對(duì)在廣西掛職干部寄語。(王勉杜源江）