前任審計長李金華把審計隊伍定位為國家財政的看門狗,現(xiàn)任審計長劉家義則表示,審計還要充當國家經(jīng)濟的“免疫系統(tǒng)”,針對那些可能侵蝕國家經(jīng)濟體系的“病毒”要發(fā)出預警。
全球金融風暴席卷而來之后,審計署已經(jīng)多次發(fā)出他們的預警和建議。根據(jù)多年來對金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)的審計情況,審計署歸納出當前我國金融領(lǐng)域需高度關(guān)注的6個方面的體制、機制問題,并針對問題向中辦、國辦提出了5條建議,包括進一步整合金融監(jiān)管機構(gòu),強化監(jiān)管協(xié)調(diào);規(guī)范債券市場管理,加快統(tǒng)一的社會信用體系建設(shè);健全反洗錢機制,增強打擊力度;建立完善的外匯儲備管理決策與監(jiān)督機制;掌握境外戰(zhàn)略投資者在此次世界金融危機中的動態(tài),做好應對這些投資者可能沖擊我國資本市場的準備。
在中央出臺4萬億元的投資計劃后兩天,審計署就向全系統(tǒng)發(fā)出通知,要求立即對重特大投資項目、重大民生項目、重大生態(tài)環(huán)境項目、汶川地震災后恢復重建項目實行跟蹤審計,全程參與。堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,及時發(fā)現(xiàn)預防和抵御各種問題和風險,防止發(fā)生大的問題,維護國家和人民的根本利益。
據(jù)審計署有關(guān)負責人介紹,在針對4萬億元投資的審計過程中,審計部門將注意揭示和反映中央關(guān)于宏觀調(diào)控各項政策措施的貫徹落實情況,以及出現(xiàn)的新情況和新問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為;揭示和反映有關(guān)政策措施是否有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,并結(jié)合審計查出的問題深入分析原因,從體制、制度層面提出建議;揭示和反映是否存在重大違背國家產(chǎn)業(yè)、土地和投資政策、重大鋪張浪費和損失浪費,防止“兩高”企業(yè)低水平重復建設(shè)和盲目擴張,防止趁機大建樓、堂、館、所。
在對國家經(jīng)濟“肌體”發(fā)出“免疫”信號的同時,審計署也在花大力氣剖析自身存在的“病灶”,對存在的問題不遮不掩。在近期審計署召開的深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上,審計長劉家義直指審計機關(guān)在審計業(yè)務工作和審計隊伍現(xiàn)狀兩個方面存在的10大問題。
在審計業(yè)務工作方面,劉家義指出,審計機關(guān)在思想觀念上、在全面依法履行職責上、在審計深度和力度上,還不完全適應、符合科學發(fā)展觀的要求;審計作為經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”的功能還未充分有效地發(fā)揮出來;有的地方對審計質(zhì)量要求不高,揭露和查處重大違法違規(guī)案件和經(jīng)濟犯罪線索不深,從宏觀全局揭露體制性障礙、制度性缺陷,發(fā)揮審計建設(shè)性作用不夠;審計工作的法治化、規(guī)范化、科學化建設(shè)亟待加強;審計工作發(fā)展在地區(qū)之間、層級之間不平衡,與全國審計工作整體推進、形成合力的目標還不相適應;審計隊伍建設(shè)、審計文化建設(shè)、審計理論研究、審計機關(guān)各項管理工作以及黨風廉政建設(shè)與審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求還有很大差距,任務還十分艱巨。
在審計隊伍現(xiàn)狀方面,劉家義指出,一些黨員領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入,用科學發(fā)展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高,思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風與科學發(fā)展觀的要求還不相適應、不相符合;有的重審計業(yè)務輕內(nèi)部管理,忽視基礎(chǔ)建設(shè)工作,忽視隊伍教育、作風建設(shè)、思想道德等方面的要求;有的講排場、圖享受,違背了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng);有的在黨性黨風黨紀方面還存在不自覺、不嚴格的問題。
據(jù)悉,審計署黨組敢于揭短亮丑的信息經(jīng)媒體披露后,當天就有300多網(wǎng)民發(fā)表意見,對審計署表示支持。(劉世昕)
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