日前,國(guó)家相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)先后表示,國(guó)家在明確最低退休年齡基礎(chǔ)上研究建立彈性退休制度。相關(guān)部門(mén)正在醞釀,條件成熟時(shí),延長(zhǎng)法定退休年齡,逐步將法定退休年齡提高到65歲。
在我國(guó)進(jìn)入老年社會(huì)的大背景下,“彈性退休制度”一出,引發(fā)各方熱議。對(duì)這一制度,應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)理解。
一方面,彈性退休制度在部分領(lǐng)域有其合理性。比如,一些專(zhuān)業(yè)技能人才、高技術(shù)人才、知識(shí)型人才,他們的成長(zhǎng)投入大、時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)積累無(wú)可替代,適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡,有其積極意義。
對(duì)此,現(xiàn)實(shí)生活已有了良好探索。比如一些事業(yè)單位實(shí)行“返聘”、一些退休醫(yī)生進(jìn)入“專(zhuān)家門(mén)診”繼續(xù)坐堂行醫(yī)、一些教學(xué)科研人員繼續(xù)帶學(xué)生上項(xiàng)目,等等。這些“退而不休”者,可以算成現(xiàn)實(shí)中不規(guī)范的“彈性退休”者。相信隨著社會(huì)行業(yè)的不斷高端化,這樣的職業(yè)也會(huì)逐漸增加。相關(guān)部門(mén)及早認(rèn)可規(guī)范,是一個(gè)好事情。
另一方面,彈性退休制度也有兩個(gè)特別需要避免的取向。一是公務(wù)員群體的“彈性退休”需極其慎重。除了極少數(shù)“專(zhuān)家型”公務(wù)員崗位外,絕大多數(shù)公務(wù)員仍應(yīng)“剛性”退休,這是反腐倡廉、嚴(yán)格公務(wù)員隊(duì)伍管理的必需。第二個(gè),也更為重要的是,特別需要避免“彈性退休制度”向“延長(zhǎng)退休年齡”轉(zhuǎn)化,避免通過(guò)簡(jiǎn)單地延長(zhǎng)工作年齡來(lái)解決養(yǎng)老金缺口這樣的政策思路。如果走這樣的“制度捷徑”,會(huì)堵塞正確的制度選擇。
概而言之,當(dāng)前解決中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題,有兩個(gè)方面我們還做得很不夠,一是公共財(cái)政上應(yīng)投入更多的資金,及盡快升級(jí)社會(huì)保障制度,讓更多勞動(dòng)者分享發(fā)展果實(shí)。這方面,我們比許多發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都有不足。
二是應(yīng)盡快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如果我們?cè)谖磥?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,能打造更多國(guó)際名牌,能掌握更多核心技術(shù),能培育更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),能創(chuàng)造更多執(zhí)國(guó)際牛耳的行業(yè),能更好地控制資源、駕馭國(guó)際市場(chǎng),就可以創(chuàng)造、占有、分得更多的世界財(cái)富,為國(guó)人養(yǎng)老提供基礎(chǔ)條件。
換句話說(shuō),如果我們的后人,能更多地成為發(fā)揮作用的專(zhuān)業(yè)技能人士、高技術(shù)人才、知識(shí)型人才,他們創(chuàng)造的財(cái)富,就足以養(yǎng)老;反之,如果仍然靠簡(jiǎn)單出賣(mài)體力,仍然將我們的后人定位在“打工仔”的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈末端,則“彈性”再好,延長(zhǎng)退休年齡的標(biāo)準(zhǔn)再寬,也未必足夠攢足養(yǎng)老金。
寄望以簡(jiǎn)單延長(zhǎng)退休年齡的辦法解決養(yǎng)老問(wèn)題,是不是志氣太小了呢?(張遷)
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