近日,沈陽市民溫洪祥向該市財(cái)政局和政務(wù)公開辦等部門遞交申請(qǐng),要求公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目。相關(guān)負(fù)責(zé)人說,政府部門財(cái)務(wù)信息極其敏感,公開難度極大(11月17日《人民日?qǐng)?bào)》)。
從理論上講,財(cái)政收入來源于納稅人,納稅人也有權(quán)利知道錢是如何花掉的。溫洪祥稱,根據(jù)《政府信息公開條例》,這既是行使公民對(duì)政府信息的知情權(quán),也是對(duì)政府工作的一種社會(huì)監(jiān)督?稍摋l例對(duì)于財(cái)政預(yù)算、決算應(yīng)該公布到何種程度并未明確。在模糊的法律條文面前,即便公權(quán)對(duì)于辦公費(fèi)、招待費(fèi)進(jìn)行選擇性回避也受不到剛性約束。
在現(xiàn)有的制度框架下,普通民眾不能奈何,人大代表卻可以。因?yàn)榉少x予他們權(quán)力,可以要求公權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確公開財(cái)務(wù)信息。雖說這些年常有個(gè)別全國(guó)人大代表拋出數(shù)據(jù)論證辦公費(fèi)、招待費(fèi)之驚人,但這些數(shù)據(jù)往往抓大放小,只見整體不見具體。而且,這些數(shù)據(jù)由于在來源權(quán)威性上的先天不足,常以概數(shù)的形式出現(xiàn),公眾也并不能知道辦公費(fèi)、招待費(fèi)的準(zhǔn)確數(shù)額。
如果人大代表能向本級(jí)政府要求公開辦公費(fèi)、招待費(fèi),那么情況就會(huì)得到根本性改變。法律賦予了人大代表這項(xiàng)權(quán)力,政府必須給予答復(fù)。這樣就可以讓辦公費(fèi)、招待費(fèi)等公權(quán)“隱私”得以公開。
耐人尋味的是,為何沒有人大代表要求公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)呢?是沒有意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性,還是有難言之隱?眾所周知,很多人大代表本身就具有公權(quán)身份,從某種意義上說,要求本級(jí)政府公開信息就是要求自己公開。是否因?yàn)檫@點(diǎn),人大代表才會(huì)回避呢?希望能有人大代表接過溫洪祥的棒,自證清白,不負(fù)民眾所望。 (毛建國(guó))
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