到11月18日傍晚，杭州地鐵塌陷事故已造成8名施工人員死亡，13人失蹤。由于距離事故發(fā)生已3天有余，失蹤者生還希望已很渺茫。

　　這是我國地鐵建設史上傷亡最為嚴重的事故之一。

　　未被重視的隱患

　　施工方稱按“程序”上報，而未及時采取措施補救

　　事故發(fā)生后，附近的村民傅美珍說：“七八天前，這一段路突然出現(xiàn)了不少裂縫，大概有二三厘米寬，差不多延伸到100米遠，后來，有工人在維修機動車道的路面。原以為這段路修修就好了，可沒過幾天，出了大事！”

　　工程施工人員葉志國告訴記者，他到工地工作后不久，施工方就發(fā)現(xiàn)路面存在下沉的問題，也采取了澆灌混凝土、架鋼筋等措施。

　　中鐵集團總裁李長進承認，前段時間事發(fā)現(xiàn)場地面出現(xiàn)小幅沉降，但沒有引起足夠的重視，以為是車流量過大引起的，沒想到會進一步引起突然的塌陷。

　　國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘11月16日晚在事故現(xiàn)場勘察時嚴厲責問：知道存在隱患后，為什么不采取措施？施工方負責人表示，已經(jīng)按“程序”向上級單位匯報過，在等待上級的指示。

　　趙鐵錘和現(xiàn)場陪同的浙江省副省長金德水駁斥，根本沒有這樣的規(guī)定。趙鐵錘說，如果真有誰規(guī)定了這樣的“程序”，馬上就要追究他的責任。

　　趙鐵錘還表示，出現(xiàn)這么重大的安全隱患，施工單位應該及時采取措施補救，根本不需要等待審批。

　　缺位的安全培訓

　　剛從農(nóng)村老家來的工人，未經(jīng)任何安全培訓就在工地干活

　　在這次事故中受傷的木工班工人宋長法說，在以往的地鐵施工中，土挖進去一點，馬上就有一個支撐撐上去，防止上面的泥土掉下來，接著才會繼續(xù)往前挖。

　　“在杭州施工時，挖土的人已經(jīng)挖進去很遠了，甚至連土都已經(jīng)清運出去了，支撐還沒做上去�！彼伍L法當時隱隱覺得，這樣施工方法不對，支撐沒上去，挖土的人太危險了。

　　�？讋偸枪さ厣系囊幻�鋼筋工，在此次事故中僥幸死里逃生。他認為事故之所以造成這么大的傷亡，跟安全通道太少有關系�！斑@么長的隧道，只有一個樓梯可以上去，安全通道只有一個。”

　　事發(fā)后，人們才發(fā)現(xiàn)，這個地鐵工地里有的工人竟然剛從農(nóng)村老家來了十幾天，沒經(jīng)過任何培訓就在工地干活了。工人說，每天上班時，有人會提醒他們要注意安全，但是具體怎么注意安全，出現(xiàn)了危險情況該怎么辦，沒有人告訴他們。

　　16日晚上，趙鐵錘在蕭山醫(yī)院看望傷員時，一名叫孫全云的受傷工人說，他來工地才18天，做的是清理泥巴的工作，這之前他在家里干農(nóng)活。趙鐵錘問：“18天，就把你找來了？安全培訓了沒有？”孫全云回答：“來了就干活了�！�

　　李長進說，由于杭州地鐵趕工期，部分員工存在流動，對于部分流動員工的培訓有所缺失。

　　直到16日17時，事發(fā)后近30小時，中鐵集團才將失蹤人數(shù)由17人更正為18人。中鐵集團對“失誤”作出的解釋是：由于事發(fā)突然，現(xiàn)場管理有些混亂，前后方溝通不及時，造成人員清查有誤。

　　遲遲不能確定失蹤人數(shù)的“失誤”，恰恰暴露了施工現(xiàn)場管理的混亂無序，并未實行施工人員掛牌、登記上崗等制度。

　　據(jù)悉，該項工程一定程度上存在轉(zhuǎn)包的情況，也帶來風險隱患。宋長法說，他在杭州跟的這個小老板，是承包地鐵工程的，現(xiàn)在總共招了100多人。這個小老板承包之后，就回到自己的村子里招人干活。

　　“長期積累問題的總暴露”

　　專家認為，施工方法有缺陷，施工選址有問題

　　中國工程院院士、北京交通大學教授王夢恕是我國交通隧道工程界的權威專家。16日，王教授趕到杭州，在查看了地鐵工地事故現(xiàn)場，調(diào)閱了相關資料并與其他專家交換意見后，他的判斷是：施工方法上存在缺陷，施工選址也有問題。

　　王夢恕說，發(fā)生事故的工地離公路太近，交通繁忙，每天約有3萬輛的車流量，其中40%是大車、重車，而且工地附近還有水塘，一旦出現(xiàn)問題，就可能造成群死群傷事故。對這一點，施工方事先缺少分析。

　　專家指出，類似這樣復雜的環(huán)境，一般不適宜建設地鐵。如果一定要動工，也應完善方案，事前采取限行等措施，并對路面加固。另外，如采用“暗挖”法施工，相對來說安全性更高一些，但實際上這里采用的是花費較少的“明挖”法施工。

　　“加上連續(xù)幾天下雨，工地水管又破裂滲水，幾個因素加起來，釀成了事故。”王夢恕表示，此次事故原因是綜合性的，是長期積累問題的總暴露。

　　王夢恕教授說，很多地方大型建設項目從規(guī)劃到設計、施工，都要服從于“趕工期”的要求，也有很多“無奈”。他說：“必須要吸取教訓，實事求是地科學安排工期、科學制定方案，這樣才能保證質(zhì)量、保證安全�！�

　　近年發(fā)生的地鐵施工事故(鏈接)

　　2008年4月1日，深圳龍崗區(qū)的地鐵3號線工地發(fā)生坍塌，造成三死兩傷。

　　2008年1月17日，廣州地鐵5號線在施工中突然涌水，發(fā)生塌方，未造成人員傷亡。

　　2007年12月17日，南京地鐵2號線施工面突然發(fā)生斷裂，導致市區(qū)主干道路面塌方，無人員傷亡。

　　2007年3月28日，北京蘇州街附近的地鐵10號線工程發(fā)生塌方，6名施工者被埋身亡。

　　2004年9月21日，上海正在施工的地鐵9號線工地發(fā)生面積約700平方米的地面塌陷。（江 南 梁孟偉 翁迪凱）