漫畫:公務(wù)員“鐵飯碗”真能打破嗎? 中新社發(fā) 趙國品 攝
中新網(wǎng)12月3日電 中國國家公務(wù)員局網(wǎng)站12月2日連發(fā)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》、《公務(wù)員獎勵規(guī)定》、《公務(wù)員考核規(guī)定》三個試行規(guī)定。連續(xù)兩年年度考核被評為“不稱職”等級的公務(wù)員將被辭退,公務(wù)員隊伍將建退出機制的說法已轉(zhuǎn)化為成文規(guī)定。
根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,該考核是針對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。“德、能、勤、績、廉”五方面表現(xiàn)和工作實績是考核一名公務(wù)員是否稱職的主要標準。公務(wù)員年度考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
年度考核的結(jié)果分為 “優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”四個等次?己税▊人總結(jié)述職,主管領(lǐng)導(dǎo)給出評語和考核等次建議,由本機關(guān)負責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次,將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人簽署意見。對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員還要在本機關(guān)范圍內(nèi)公示。
公務(wù)員年度考核累計兩年被確定為“稱職”以上等次的,對應(yīng)工資標準可提高一檔工資;累計五年被確定為“稱職”以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別,并享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為“不稱職”等次的,要被降低一級職務(wù),該考核年度不計算為上述晉升級別和級別工資檔次的考核年限,不享受年度考核獎金。引人注目的是,“連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退”的明文規(guī)定,這意味著被視為“金飯碗”的公務(wù)員崗位首次出現(xiàn)落在“紙面上”的退出機制。
《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》明確,公務(wù)員或公務(wù)員集體如有“為增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻”,“愛護公共財產(chǎn)、節(jié)約國家資財有突出成績”,“在對外交往中為國家爭得榮譽和利益”,“在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出貢獻”等十種情況的,應(yīng)予以獎勵。對獲得獎勵的公務(wù)員,按照規(guī)定標準給予一次性獎金。各地各部門不得自行設(shè)立該規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎勵,不得違反該規(guī)定標準發(fā)放獎金,不得重復(fù)發(fā)放獎金。
該試行規(guī)定還以附件形式列出公務(wù)員獎金標準:嘉獎為800元,記三等功為1500元,記二等功為3000元,記一等功為6000元,授予榮譽稱號為10000元。
另據(jù)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》,擔任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員每5年應(yīng)當參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或經(jīng)廳局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月以上的培訓(xùn)。其他公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間一般每年累計不少于12天。
公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,由組織、人事部門責(zé)令限期整改,逾期不改的給予通報批評;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)部門對負有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分:采取不正當手段招攬生源的;以公務(wù)員培訓(xùn)名義組織公費旅游或進行高消費活動的;違反國家有關(guān)規(guī)定收取培訓(xùn)費用的;違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷證、學(xué)位證、資格證、培訓(xùn)證的;其他違法違紀行為。公務(wù)員在參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀律的,視情節(jié)輕重,給予批評教育直至處分。
規(guī)定指出,公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算,并隨著財政收入增長逐步提高。公務(wù)員所在機關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案,對公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行登記。
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