新聞背景:杭州重要會(huì)議都將網(wǎng)絡(luò)直播 市長(zhǎng):老百姓有權(quán)知道
杭州市市長(zhǎng)蔡奇日前在“開(kāi)放式?jīng)Q策研討會(huì)”上表示,“老百姓有權(quán)知道政府在做什么!”稱(chēng)今后杭州市政府的重要活動(dòng)或全體會(huì)議今后都將進(jìn)行視頻直播,杭州各區(qū)縣市也將因地制宜,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播形成互動(dòng)。 (12月21日中國(guó)新聞網(wǎng))
開(kāi)放式?jīng)Q策不論從政務(wù)公開(kāi)還是從民主決策的層面來(lái)看,都是理所應(yīng)當(dāng)?shù),它本身就屬于公眾的知情?quán)與參與權(quán)范疇。如果連關(guān)涉民生的決策過(guò)程,都始終被罩上神秘的面紗,那還談什么信息公開(kāi),民主決策又哪里來(lái)的依存呢?問(wèn)題是,這種原本應(yīng)是常態(tài)性的決策方式,在現(xiàn)實(shí)之中,卻變得另類(lèi)與新奇了。
開(kāi)放當(dāng)然很重要,但是,滿(mǎn)足了開(kāi)放的程序正義訴求,卻并不能就代表獲得決策的制度正當(dāng)。在開(kāi)放式?jīng)Q策語(yǔ)境下,民意能不能及時(shí)被反饋上去,對(duì)那些不滿(mǎn)意的不能真正代表公共利益與民生訴求的決策,能不能及時(shí)進(jìn)行糾偏,才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
事實(shí)上,圍繞政務(wù)公開(kāi),這些年在外化形式方面,一些地方都曾經(jīng)做出過(guò)不少“創(chuàng)舉”。最典型的就是一些建設(shè)的“無(wú)圍墻政府”工程,最后流于形式,成為一種花架子,最后并沒(méi)有帶來(lái)政務(wù)公開(kāi)的本質(zhì)變化。說(shuō)到底,真正的政務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn),必須置于一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制之下,讓那些行政部門(mén)行使權(quán)力的全過(guò)程,都置于“陽(yáng)光”之下,來(lái)真正提高權(quán)力運(yùn)行的透明度,來(lái)消減權(quán)力運(yùn)行的隨意性。從這個(gè)意義看,即便是像杭州這樣,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播會(huì)議,也仍然是不夠的,并不足以代表政務(wù)公開(kāi)的全部意旨。所以,開(kāi)放式?jīng)Q策必須強(qiáng)調(diào)“結(jié)果正義”,否則的話(huà),政府也就不能真正踐行民生責(zé)任。 (單士兵)
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