更加全面且更具可操作性的侵權責任法草案被最高權力機關審議,從一個側面再度說明,經歷了改革開放30周年洗禮后的中國,將愈發(fā)重視培育與維護公民的眾多權利,以維護應有的社會公平正義
十一屆全國人大常委會第六次會議目前正在對侵權責任法草案進行二審,這部與百姓權益息息相關的法律草案進入了“實質性”審議階段。對此,有關專家表示,這意味著繼物權法在十屆全國人大五次會議上獲得通過之后,中國民法典的制定工作邁出了“第二大步”。同時,社會各界也紛紛稱贊,此法不僅將進一步完善我國的侵權法律制度,也將更好保護民事主體的合法權益,促進社會的和諧穩(wěn)定。
確實,長期以來我國社會實際生活中的種種情形已印證了這一點。近年來,產品缺陷、機動車交通事故、醫(yī)療事故、環(huán)境污染以及其他大量致人損害的民事侵害經常發(fā)生,僅全國各級法院2007年受理的侵權案件就超過87萬件之多。但是,目前我國對于侵權責任的規(guī)定,卻散見于民法通則、消費者權益保護法、產品質量法、環(huán)境保護法、道路交通安全法等單行法律之中,缺乏對各種侵權責任中所表現(xiàn)出來的一些共性東西予以規(guī)范和規(guī)定。也就是說,雖然過去一些法律中規(guī)定了應該維權的內容條款,但為什么要維權以及如何維權,并沒有作出一個稱得上具有“普適”意義上的說法,尤其是還缺少一部更加完備的侵權責任法。
如今,已在審議中的侵權責任法草案,不僅進一步突出了對公民人身、財產權利的救濟和保障功能,也明確規(guī)定了我國實行過錯責任和無過錯責任相結合的原則。同時,該草案還將精神損害賠償首次納入了侵權責任法律制度,規(guī)定“侵害他人生命權、健康權,造成死亡的,受害人近親屬可以請求精神損害賠償;造成殘疾的,受害人可以請求精神損害賠償。故意侵害他人人格權、身份權,造成他人嚴重精神損害的,受害人可以請求精神損害賠償”。無疑,這不僅是對司法實踐中業(yè)已存在的精神損害賠償判決的最終肯定,也將是對公民權利的進一步張揚和維護。
不僅如此,審議中的侵權責任草案還對過去未曾明確過的新的侵權類型諸如網絡侵權、產品責任召回制度、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、動物傷人等與百姓密切相關的侵權行為作出了規(guī)范,因而自然也就成為如今人們廣泛注意的一大“亮點”。
在我看來,對侵權責任法草案的審議還有一個可圈可點之處,那就是其進一步張揚了公民的權利意識,或者說是幫助“拉動”了公民權利意識的成長。
我們知道,以往特別是二十幾年以前,尚處于計劃經濟體制的社會環(huán)境下,人們往往漠視或羞于談論與主張自己的民事權利。直到1986年,我們頒布并于次年實施了《民法通則》后,許多人才恍然大悟,原來自己曾經受到過的一些傷害是可以主張維權的,比如生命健康權、姓名權、名稱權、肖像權以及名譽權等等。至于在地面施工挖坑時,如果沒有設置明顯的警示標志或采取相應的安全措施,一旦有人掉入坑中致使身體受到損傷,施工方就要負侵權之責和民事賠償。這就一反過去因自己不長“眼力價兒”只能自認倒霉的慣例,讓蕓蕓眾生知道了自己本應享有的權利。
因一部法律的誕生與施行(雖然僅僅是一部民法通則)改變了多少年來人們的習慣與看法,這是對“無救濟則無權利”這句古老法律諺語的最好詮釋,是對我國憲法規(guī)定的公民一系列權利的進一步細化,也是對社會主義法治首先是維護公民權利這一法治理念的最終肯定,因而其現(xiàn)實意義絕不可小視。
正是從那時起,屢屢見諸報端、出現(xiàn)于公眾面前的諸多維權案例,事實上已在某種程度上大大幫助培育與張揚了公民的權利意識。從當初只關注自身的物質損害到主張由于侵權而造成的精神損害,從要求享有產品的性能與安全要求到主張受到損害后的無過錯責任的賠償要求,再從過去不曾想到或不敢想到的維權要求到今日對環(huán)境污染和網絡侵權的責任認定,我們分明感到中國法治不斷走向進步與完善的腳步聲,因為它才與尋常百姓的日常生活息息相關。現(xiàn)在,更加全面且更具可操作性的侵權責任法草案被最高權力機關審議,從一個側面再度說明,經歷了改革開放30周年洗禮后的中國,將愈發(fā)重視培育與維護公民的眾多權利,以維護應有的社會公平正義。
當然,與培育與維護公民權利相伴的,還有責任義務意識的強化。權利與義務相輔相成,不可或缺。我們在主張培育與維護自己合法權利的時候,切莫忽視與逃避應有的法定責任與義務。其實,凡是有人主張權利,必定有人將承擔義務,反之亦然。正在審議中的侵權責任法草案,同樣將關注這一方面的內容,而公民責任義務意識也同樣需要得到培育和維護。 (劉國航)
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