美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人奧巴馬已經(jīng)擴(kuò)大了聯(lián)邦刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃的目標(biāo),他還將致力于提高財(cái)政支出的公眾透明度。他們采取的舉動(dòng)有可能是定期發(fā)布公報(bào),用“讓公眾對(duì)花出的每一分錢(qián)都加以監(jiān)督”的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)發(fā)布信息。
奧巴馬發(fā)動(dòng)網(wǎng)民來(lái)監(jiān)督財(cái)政支出的設(shè)想能否兌現(xiàn),我們不得而知,但至少奧巴馬能作出這樣的表態(tài),已經(jīng)表明了他的誠(chéng)心。這使得我想起今年11月,沈陽(yáng)市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開(kāi)辦等部門(mén)遞交了一份《沈陽(yáng)市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,要求公開(kāi)政府公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等。
公共財(cái)政來(lái)自納稅人的錢(qián)包,因此,作為納稅人的普通公民當(dāng)然有權(quán)了解公共財(cái)政的開(kāi)支情況,監(jiān)督公共財(cái)政是否會(huì)被濫用,如此,才可能讓納稅人心甘情愿地掏腰包,才可能讓納稅人的每一分錢(qián)花在刀刃上。所以,奧巴馬提出要提高財(cái)政支出的公眾透明度,要發(fā)動(dòng)網(wǎng)民監(jiān)督公共財(cái)政支出,并不是他具有高風(fēng)亮節(jié),而是兌現(xiàn)對(duì)選民和納稅人的承諾,是履行職責(zé)所在。
在中國(guó),公眾與網(wǎng)民對(duì)于監(jiān)督公共財(cái)政和官員的勁頭從來(lái)不需要發(fā)動(dòng),有著一種天然的高漲熱情。比如深圳公民吳君亮、李德濤、萬(wàn)宇涵從2006年起,就向十幾個(gè)中央部委、十幾個(gè)地方政府提出了查看預(yù)算案的申請(qǐng)。
我們所缺少的是,官員對(duì)于輿論監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的寬容大度。官員對(duì)于輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,往往是勃然大怒,動(dòng)輒就對(duì)記者與網(wǎng)民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。我們希望,政府能在網(wǎng)上公開(kāi)巨額刺激經(jīng)濟(jì)方案的4萬(wàn)億人民幣的詳細(xì)流向,發(fā)動(dòng)網(wǎng)民監(jiān)督。同時(shí),各地的財(cái)政的詳細(xì)開(kāi)支也應(yīng)當(dāng)逐步在網(wǎng)絡(luò)上向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。(楊 濤)
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