第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范道路交通安全違法行為處理程序，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。

　　第二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為(以下簡稱違法行為)的處理程序，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照本規(guī)定實(shí)施。

　　第三條 對違法行為的處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、文明、公開、及時(shí)的原則，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

　　對違法行為的處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。

　　對違法行為的處理，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

　　第二章 管 轄

　　第四條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

　　對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄主體，并通知爭議各方。

　　第五條 交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為可以由違法行為發(fā)生地、發(fā)現(xiàn)地或者機(jī)動(dòng)車登記地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

　　違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為事實(shí)有異議的，應(yīng)當(dāng)向違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出，由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

　　第六條 對違法行為人處以警告、罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。

　　對違法行為人處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。

　　對違法行為人處以行政拘留處罰的，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。

　　第三章 調(diào)查取證

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第七條 交通警察調(diào)查違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。

　　交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，注意自身安全，在公路上執(zhí)勤執(zhí)法不得少于兩人。

　　第八條 交通警察應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、合法收集能夠證實(shí)違法行為是否存在、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。

　　第九條 交通警察調(diào)查違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、機(jī)動(dòng)車號牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等牌證以及機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诉`法信息。對運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品車輛駕駛?cè)诉`法行為調(diào)查的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其他相關(guān)證件及信息。

　　第十條 交通警察查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問駕駛?cè)诵彰�、住址、出生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對；對持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對。必要時(shí)，可以要求駕駛?cè)顺鍪揪用裆矸葑C進(jìn)行核對。

　　第十一條 調(diào)查中需要采取行政強(qiáng)制措施的，依照法律、法規(guī)、本規(guī)定及國家其他有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第十二條 交通警察對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的違法停放機(jī)動(dòng)車行為，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車側(cè)門玻璃或者摩托車座位上粘貼違法停車告知單，并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)。

　　第十三條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的，在依法對其道路交通安全違法行為作出處理決定的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的單位處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)、部門辦理。

　　第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對于控告、舉報(bào)的違法行為以及其他行政主管部門移送的案件應(yīng)當(dāng)接受，并按規(guī)定處理。

　　第二節(jié) 交通技術(shù)監(jiān)控

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。

　　交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定、檢定合格后，方可用于收集違法行為證據(jù)。

　　交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保持功能完好。

　　第十六條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、合理的原則，設(shè)置的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)范相應(yīng)交通行為的交通信號。

　　固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第十七條 使用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備測速的路段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置測速警告標(biāo)志。

　　使用移動(dòng)測速設(shè)備測速的，應(yīng)當(dāng)由交通警察操作。使用車載移動(dòng)測速設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)使用制式警車。

　　第十八條 作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)。

　　第十九條 自交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料之日起的十日內(nèi)，違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對記錄內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，作為違法行為的證據(jù)。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核制度，完善審核程序。

　　第二十條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供查詢；并可以通過郵寄、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等方式通知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人。

　　第二十一條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄或者錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)的違法行為信息，有下列情形之一并經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以消除：

　　(一)警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)的；

　　(二)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間發(fā)生的；

　　(三)有證據(jù)證明救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的；

　　(四)現(xiàn)場已被交通警察處理的；

　　(五)因交通信號指示不一致造成的；

　　(六)不符合本規(guī)定第十八條規(guī)定要求的；

　　(七)記錄的機(jī)動(dòng)車號牌信息錯(cuò)誤的；

　　(八)因使用偽造、變造或者其他機(jī)動(dòng)車號牌發(fā)生違法行為造成合法機(jī)動(dòng)車被記錄的；

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)消除的情形。

　　第四章 行政強(qiáng)制措施適用

　　第二十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察在執(zhí)法過程中，依法可以采取下列行政強(qiáng)制措施：

　　(一)扣留車輛；

　　(二)扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證；

　　(三)拖移機(jī)動(dòng)車；

　　(四)檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量；

　　(五)收繳物品；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。

　　第二十三條 采取本規(guī)定第二十二條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?

　　(一)口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

　　(二)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

　　(三)制作行政強(qiáng)制措施憑證，并告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理；

　　(四)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章；當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明；

　　(五)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人拒收的，由交通警察在行政強(qiáng)制措施憑證上注明，即為送達(dá)。

　　現(xiàn)場采取行政強(qiáng)制措施的，可以由一名交通警察實(shí)施，并在二十四小時(shí)內(nèi)將行政強(qiáng)制措施憑證報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

　　第二十四條 行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實(shí)、采取行政強(qiáng)制措施種類和依據(jù)、接受處理的具體地點(diǎn)和期限、決定機(jī)關(guān)名稱及當(dāng)事人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。

　　第二十五條 有下列情形之一的，依法扣留車輛：

　　(一)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證的；

　　(二)有偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志嫌疑的；

　　(三)未按照國家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的；

　　(四)公路客運(yùn)車輛或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的；

　　(五)機(jī)動(dòng)車有被盜搶嫌疑的；

　　(六)機(jī)動(dòng)車有拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的；

　　(七)未申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

　　(八)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的。

　　對發(fā)生道路交通事故，因收集證據(jù)需要的，可以依法扣留事故車輛。

　　第二十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留車輛后二十四小時(shí)內(nèi)，將被扣留車輛交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛的，不得扣留車輛所載貨物。對車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行處理，當(dāng)事人無法自行處理或者不自行處理的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑼咨票９埽瑢θ菀赘癄�、損毀、滅失或者其他不具備保管條件的物品，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后變賣或者拍賣，變賣、拍賣所得按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條 對公路客運(yùn)車輛載客超過核定乘員、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定消除違法狀態(tài)：

　　(一)違法行為人可以自行消除違法狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下，自行將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、將超載的貨物卸載；

　　(二)違法行為人無法自行消除違法狀態(tài)的，對超載的乘車人，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)；對超載的貨物，應(yīng)當(dāng)在指定的場地卸載，并由違法行為人與指定場地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。

　　消除違法狀態(tài)的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法狀態(tài)消除后，應(yīng)當(dāng)立即退還被扣留的機(jī)動(dòng)車。

　　第二十八條 對扣留的車輛，當(dāng)事人接受處理或者提供、補(bǔ)辦的相關(guān)證明或者手續(xù)經(jīng)核實(shí)后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門核實(shí)的時(shí)間不得超過十日；需要延長的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至十五日。核實(shí)時(shí)間自車輛駕駛?cè)嘶蛘咚�有人、管理人提供被扣留車輛合法來歷證明，補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，或者接受處理之日起計(jì)算。

　　發(fā)生道路交通事故因收集證據(jù)需要扣留車輛的，扣留車輛時(shí)間依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 有下列情形之一的，依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證：

　　(一)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；

　　(二)將機(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

　　(三)機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的；

　　(四)駕駛有拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的；

　　(五)在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到十二分的。

　　第三十條 交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證后二十四小時(shí)內(nèi)，將被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　具有本規(guī)定第二十九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至作出處罰決定之日；處罰決定生效前先予扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的，扣留一日折抵暫扣期限一日。只對違法行為人作出罰款處罰的，繳納罰款完畢后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。具有本規(guī)定第二十九條第(五)項(xiàng)情形的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至考試合格之日。

　　第三十一條 違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)。

　　拖移機(jī)動(dòng)車的，現(xiàn)場交通警察應(yīng)當(dāng)通過拍照、錄像等方式固定違法事實(shí)和證據(jù)。

　　第三十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開拖移機(jī)動(dòng)車查詢電話，并通過設(shè)置拖移機(jī)動(dòng)車專用標(biāo)志牌明示或者以其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)。

　　第三十三條 車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃�一的，�?yīng)當(dāng)對其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量：

　　(一)對酒精呼氣測試等方法測試的酒精含量結(jié)果有異議的；

　　(二)涉嫌飲酒、醉酒駕駛車輛發(fā)生交通事故的；

　　(三)涉嫌服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛車輛的；

　　(四)拒絕配合酒精呼氣測試等方法測試的。

　　對酒后行為失控或者拒絕配合檢驗(yàn)的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。

　　第三十四條 檢驗(yàn)車輛駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤��?/p>

　　(一)由交通警察將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血或者提取尿樣；

　　(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將抽取的血液或者提取的尿樣及時(shí)送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果書面告知當(dāng)事人。

　　檢驗(yàn)車輛駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應(yīng)當(dāng)通知其家屬，但無法通知的除外。

　　第三十五條 對非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具或者自行車、三輪車加裝動(dòng)力裝置的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除，予以收繳，并依法予以處罰。

　　交通警察現(xiàn)場收繳非法裝置的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，將收繳的物品交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　對收繳的物品，除作為證據(jù)保存外，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，依法予以銷毀。

　　第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對扣留的拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。

　　第三十七條 對偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證的，應(yīng)當(dāng)予以收繳，依法處罰后予以銷毀。

　　對使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)予以收繳，依法處罰后轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地車輛管理所。

　　第三十八條 對在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志，妨礙安全視距的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向違法行為人送達(dá)排除妨礙通知書，告知履行期限和不履行的后果。違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，依法予以處罰并強(qiáng)制排除妨礙。

　　第三十九條 強(qiáng)制排除妨礙，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以當(dāng)場實(shí)施。無法當(dāng)場實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤��?/p>

　　(一)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以委托或者組織沒有利害關(guān)系的單位予以強(qiáng)制排除妨礙；

　　(二)執(zhí)行強(qiáng)制排除妨礙時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督。