昨日，懷柔區(qū)第三屆人代會(huì)第三次會(huì)議閉幕。在表決通過(guò)的政府工作報(bào)告中，提出加快新農(nóng)村建設(shè)，明年適時(shí)啟動(dòng)湯河口、楊宋等鎮(zhèn)宅基地?fù)Q房試點(diǎn)。報(bào)告提出，通過(guò)置換方式盤活存量建設(shè)用地，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化。

　　由于宅基地?fù)Q房試點(diǎn)尚未啟動(dòng)，具體政策正在擬訂，懷柔區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，尚不便透露詳情。而在此前，楊宋鎮(zhèn)已調(diào)研天津市東麗區(qū)的宅基地試點(diǎn)。不過(guò)記者昨日從已開始探索宅基地?fù)Q房的楊宋鎮(zhèn)北年豐村了解到，不會(huì)照搬“天津模式”。

　　懷柔區(qū)長(zhǎng)池維生表示，目前只是積極探索，之前市人大常委會(huì)已討論過(guò)。要保證依法按程序取得建設(shè)用地，這需要個(gè)過(guò)程，要確保發(fā)證后再流轉(zhuǎn)。比如你有一畝地，得先把經(jīng)營(yíng)承包權(quán)確定下來(lái)，發(fā)證，然后才能上市，政府搭建平臺(tái)進(jìn)行交易。承包權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)目前只是一個(gè)小合同，依照法律還是得有一個(gè)證。

　　- 記者探訪

　　村民盼住樓 擔(dān)心“費(fèi)用高”

　　宅基地?fù)Q房有喜有憂

　　昨日下午，北年豐村的村務(wù)公開欄上，公示著今年10月31日經(jīng)規(guī)劃部門審批的村規(guī)劃圖，以及土地利用現(xiàn)狀圖。規(guī)劃圖中代表居住用地的黃色，比現(xiàn)狀圖減少一半。

　　“一直說(shuō)要蓋樓，但怎么蓋不清楚。”63歲的村民李懷正說(shuō)，前年村里就開始商議搬進(jìn)樓房，當(dāng)時(shí)九成以上村民同意。記者昨日隨機(jī)采訪的十余位村民中，大多數(shù)對(duì)宅基地?fù)Q房表示認(rèn)同。

　　但也有人表示擔(dān)憂。村民穆振生雖盼望住進(jìn)樓房，他懷疑能否交得起物業(yè)費(fèi)、水電氣費(fèi)等。另一位村民康先生則擔(dān)心，搬進(jìn)樓房后自己的宅基地變成集體房產(chǎn)。

　　北年豐村已探索兩年

　　北年豐村書記穆啟然表示，村里的宅基地?fù)Q房已探索兩年，目前仍在運(yùn)作中。“當(dāng)初是為了省出點(diǎn)地�！蹦聠⑷徽f(shuō)，村里土地稀缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，但村民的宅基地并未完全得到利用�！坝械脑诔抢镔I了房，村里宅基地閑置�！�

　　穆啟然說(shuō)，村民如能搬進(jìn)樓，節(jié)約的土地可以變?yōu)榇謇锏慕ㄔO(shè)用地，開發(fā)建廠。他表示，村里準(zhǔn)備引進(jìn)外資，目前對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃的是一家房地產(chǎn)公司，他們也會(huì)在開發(fā)過(guò)程中受益。

　　“住平房每年過(guò)冬燃煤至少需2000元，而暖氣費(fèi)以16元/平米計(jì)算，100平米的房子只需1600元�！蹦聠⑷幌Ｍ�村民能打消擔(dān)憂，屆時(shí)物業(yè)、衛(wèi)生、保安等崗位，也可安置村民就業(yè)。但關(guān)于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，穆啟然沒(méi)有給出答案。

　　“不動(dòng)一點(diǎn)耕地”

　　穆啟然說(shuō)，宅基地?fù)Q房北京還未試點(diǎn)，但他們不會(huì)照般“天津模式”。“天津模式”是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，總量不減，質(zhì)量不降。而他們打算先在空閑地建房，逐步騰退宅基地，不動(dòng)一點(diǎn)耕地。 （本報(bào)記者 張?zhí)�凌�?

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　　懷柔新開51條公交線

　　30萬(wàn)人享受“村村通”，可刷“一卡通”

　　昨日10時(shí)30分，，懷柔區(qū)人代會(huì)閉幕前，51條“9”字頭公交線同時(shí)開通運(yùn)營(yíng)，全區(qū)284個(gè)行政村的30萬(wàn)人口可刷“一卡通”出行。

　　兩元起價(jià)刷卡打折

　　“我們用接力的方式來(lái)運(yùn)送乘客�！睉讶釁^(qū)交通局局長(zhǎng)苗俊存介紹，懷柔區(qū)此次把山區(qū)、平原和城區(qū)三個(gè)獨(dú)立客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合運(yùn)營(yíng)。據(jù)介紹，由城區(qū)、平原前往山區(qū)的乘客，可在中轉(zhuǎn)站換乘，線路最遠(yuǎn)可達(dá)北京最北部的上帽山村。

　　據(jù)悉，51條線路全部由八方達(dá)懷柔分公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。該公司經(jīng)理敖寶國(guó)介紹，新開通線路票價(jià)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交同策同價(jià)，暫定為2元起價(jià)，刷卡學(xué)生2折、其他人員4折。

　　小公共退出政府補(bǔ)償

　　據(jù)介紹，51條客運(yùn)線路還包括4條通往昌平、延慶、平谷和通州的跨區(qū)縣線路，它們將替代原來(lái)4家私營(yíng)客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)的27條線路，八方達(dá)公司為此投資6000萬(wàn)元，新購(gòu)置100輛新型公交車，對(duì)原有其他客運(yùn)公司則鼓勵(lì)退出。

　　記者了解到，目前這種政府和國(guó)企公司合作的方式，在北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣還是首次。該方式在延慶、平谷也正在逐步推廣。

　　懷柔區(qū)交通局主管客運(yùn)的副局長(zhǎng)曹曉杰介紹，原有客運(yùn)公司提出申請(qǐng)同意退出市場(chǎng)的，懷柔區(qū)補(bǔ)償；不同意退出市場(chǎng)的，可在4年的行政許可期滿后自動(dòng)退出。

　　昨日懷柔南大街等地，還有“小公共”招攬乘客，這些面包車用紙版寫著線路號(hào)，插在擋風(fēng)玻璃上，車廂里放著板凳當(dāng)座位。對(duì)于新開通的“大公交”，“小公共”的車主們認(rèn)為自己仍有快速、候車方便等優(yōu)勢(shì)。

　　- 名詞解釋

　　“天津模式”

　　農(nóng)民自愿以其宅基地，按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn)，換取小城鎮(zhèn)內(nèi)的一套住宅。原村莊建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)耕，而節(jié)約下來(lái)的土地整合后再“招”、“拍”、“掛”出售，用土地收益彌補(bǔ)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口。(記者張?zhí)��?