環(huán)境保護部在其官網(wǎng)披露,曾引起爭議的廈門PX項目移址漳州的環(huán)境影響評價意見,已在1月9日獲環(huán)保部常務會議原則通過。而項目的總投資也從原先的108億元升至137.8億元。漳州市環(huán)保局辦公室官員透露,至此該項目的環(huán)評基本結束,下一步根據(jù)福建省和漳州市的部署,可能在古雷半島設立環(huán)保分局,并由漳州市建設部門牽頭在東山縣成立有各有關部門官員參與的項目管委會。(《第一財經(jīng)日報》1月13日)
廈門PX項目2007年曾鬧得轟轟烈烈,公眾心目中的PX項目是一個污染很嚴重的項目,是一個當?shù)乩习傩詹辉敢饨邮艿捻椖俊劦絇X項目,人們的第一反應也許就是污染。所以,喧囂了那么久的廈門PX項目移址漳州的環(huán)評一通過,就受到了輿論高度關注。
被擱置了18個月的項目在這時通過環(huán)評,是因為環(huán)保措施有了更大突破,還是因為項目移址后對居民生活的影響大大降低了?目前沒得到具體信息。然而,很多人肯定會把項目的環(huán)評通過,與中國的經(jīng)濟刺激計劃聯(lián)系起來。自從中央部署4萬億投資計劃,各地方開始“跑部錢進”并公布一系列項目和超過18萬億元的地方投資計劃時,人們就擔心:這么大的投資熱潮,項目的審慎性如何保證?環(huán)保的原則和尺度是否會松動?媒體的報道似乎也在印證人們的擔心,讓人覺得環(huán)保審批似乎也要為保增長開綠燈:去年11月26日到28日,環(huán)保部連續(xù)召開兩次項目審議專題會議,批復項目環(huán)評文件93個,總投資達2600多億元。環(huán)保部主動與相關部門進行溝通,探索建立現(xiàn)場評估、聯(lián)合審查機制,加快項目審批進度,滿足開工要求。在這樣的背景下,廈門PX項目移址漳州的環(huán)評被通過,不正好加深了人們的懷疑嗎?
環(huán)保不能給經(jīng)濟增長讓道,這是可持續(xù)發(fā)展的要義。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,除了國家要有相關的發(fā)展戰(zhàn)略,各級政府要將戰(zhàn)略落實到各項政策和措施中,老百姓的環(huán)保信念也是非常重要的。如果老百姓覺得政府的環(huán)保態(tài)度和政策只不過是橡皮泥,那整個社會的環(huán)保意識也會降低。在經(jīng)濟刺激計劃實施的過程中,如何處理投資擴張和環(huán)保的關系是需要非常審慎的。所以,廈門PX項目移址漳州此時通過環(huán)評,也許不是很恰當。
如果說為了經(jīng)濟發(fā)展,這個項目一定要上,而且環(huán)保措施足以保證安全,那如何讓老百姓認同和接受,將是接下來非常重要而且必須花大力氣去做的工作?梢灶A測,工作的難度不會太小。廈門要上PX項目,當時有關方面的決心不可謂不大、態(tài)度不可謂不強硬,可還不是在老百姓的普遍反對和百折不撓的阻止下最終放棄了?
要讓項目獲得支持,首先,必須將環(huán)保措施盡可能詳盡地向公眾公開,要讓老百姓確信,人的健康可得到保證。其次,必須廣泛征求老百姓的意見,要尊重他們的態(tài)度和選擇。漳州市環(huán)保局有關官員已表示,項目必將公示。那如何公示、如何對待公示后群眾的意見,都是至關重要的。總之,這個項目的群眾基礎如何,不但會影響人們對政府環(huán)保決心的認識,而且會影響人們對政府4萬億投資計劃的認同和信心,不能小視!(謝昱航)
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