核心速讀 被判刑前,白占金是云南省玉溪市紅塔區(qū)玉帶路街道辦事處主任、黨工委書記。經玉溪市紅塔區(qū)人民檢察院偵查查實,白占金在任玉帶路街道辦事處主任和黨工委書記7年的時間里,共受賄173.5萬元、貪污4萬元。他收到的第一筆“禮金”是一個加油站老板送的5萬元,隨后他就一發(fā)而不可收拾:用公款外出旅游時,還將一個老板為其墊付的旅游費揣入自己的腰包;為將一塊土地成功賣給自己的“意中人”,他竟私下將競標價泄露出去。在貪污受賄的那段日子里,他每天要干兩件事,一是到溫泉游泳館去見“朋友”;二是到麻將室里會“朋友”。他不僅自己貪污受賄,還將監(jiān)督他的黨工委書記也“拉下水”……
見錢眼開 收下第一筆受賄金
玉帶路是上個世紀末玉溪市紅塔區(qū)撤銷州城鎮(zhèn)之后,新設立的3個街道辦事處之一。這個新的街道辦事處一設立,白占金就被委以辦事處主任的要職,足見組織和群眾對白占金的信任。而早年的白占金也確確實實是一個腳踏實地的人。白占金沒有深厚的家庭背景,僅有小學文化的他務過農、當過兵,當過武裝部部長,并曾得到過各種榮譽,他走上犯罪道路,主要是因為見錢眼開。
1998年底玉帶路街道辦事處設立,46歲的白占金被任命為辦事處主任。起初,他一切從零開始,為玉帶路的經濟發(fā)展出點子、想辦法,工作兢兢業(yè)業(yè),可隨著手中的權力大了,白占金的朋友圈也越來越廣,而且圈中朋友的“檔次”也越來越高。這些朋友都是些“老總級”的人物,出手相當闊綽,相比之下,領工資吃飯的白占金就顯得有些寒酸。這讓他心里很不平衡。
在走馬上任不到半年的時間里,白占金就收受了第一筆賄賂:1999年初,玉帶路辦事處決定將辦事處所屬企業(yè)州城加油站承包出去經營,為了獲得加油站的承包權,原來一直經營加油站的站長高家元向白占金奉上了5萬元好處費。高家元事后交代:“承包的時候,白占金來找我說你要承包,就承包給你,你不承包,我就要對外了。他實際上是暗示我,能否給他們一點錢。自他暗示了以后,因為其他人也非常想承包加油站,所以我就送了他5萬元!蹦玫藉X后,白占金在辦事處的班子會議發(fā)表了同意將加油站承包給高家元經營的意見,其他領導看主任首先這樣講,就沒有哪個說不同意了。結果,辦事處與高家元簽訂了承包合同。
胃口大開 明目張膽地向行賄人要錢
輕松拿到了5萬元,白占金覺得這種事情太容易了。于是,白占金貪欲的閘門打開了,從2000年到2002年間,每年春節(jié)、中秋,白占金都要親自到州城加油站去取高家元送給他的兩萬元“慰問金”。事后,高家元無奈地講:“原來過節(jié),我每次都是送他1000元,可后來白占金來到加油站對我說,過年了,你就裝兩疊(2萬)吧,沒辦法,我每次只有給他兩萬元的壓歲錢!
2001年6月,高家元在承包合同即將到期的情況下,又送給白占金18萬元,再次拿到了加油站的承包經營權。當時承包的時候,白占金對高家元說:“你要包6年,就看你一年能給我多少錢?”當時因為經營很難,高家元先答應一年給他兩萬元,而白占金卻說:“每年給3萬元得了!”
然而,高家元第二次承包才經營了一年多,白占金又提出要把加油站改制拍賣。高家元對此非常生氣,但生氣歸生氣,在反復考慮了兩天后,還是決定買下加油站。在找白占金商談此事時,白占金問他:“如果你要了就改制給你,你看看你自己會如何表示?”高家元試探著回答:“算了算了,領導,我還拿10萬元給你,把加油站改制給我吧。”白占金嫌少,沒有吭聲。在萬般無奈的情況下,高家元送了20萬元現(xiàn)金給白占金,最終以516萬元買到了加油站。
神通廣大 公費旅游還要撈“外快”
白占金不斷地伸出貪婪的黑手,哪怕是在退居二線后,也不忘記斂財,為自己退休后當老板做準備。2006年4月,白占金與宏盛建筑裝飾公司總經理楊平等人相約到日本、臺灣旅游,玉帶路街道辦事處先為白占金支付了該筆旅游團費1.91萬元,接著楊平也為白占金支付了1.91萬元的團費。事后,白占金找到玉溪國際旅行社導游,要回楊平為其重復支付的這筆旅游費,裝進了自己的腰包。
檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn),白占金擔任辦事處主任后,倚仗著工作上有些成績就唯我獨尊,玉帶路街道辦事處的大小事項,均由他一個人拍板,因此被當地老百姓稱為“白老大”。
2002年,玉帶路街道辦事處因新建了辦公樓,決定要對原辦公地點黨技校的土地使用權、房產進行一次性轉讓。宏盛建筑裝飾公司總經理楊平得此消息后,有意將黨技校買下,便找到了白占金。白占金向楊平承諾,只要楊平愿意給好處,事情很簡單。楊平交代:“最先我打算給白占金10萬元錢,但白占金一直拖著沒有開會討論,我猜到他嫌給的錢少,因為當時他跟我提到過有人也愿意給他點好處,所以我覺得在這個時候,反正多的都出了,買地也要出幾百萬,無非是再加大點經營成本而已,最后我又加到15萬元給他?晌覜]有想到,15萬元還不能滿足白占金的胃口。白占金聽了我說給他15萬元,就對我講原來不是跟你借了點錢(5萬元),管它了,就并著這回一起抵抵(債)了。”我看一切都清楚了,就只好答應送給他15萬元現(xiàn)金,并且免除他已經借去的5萬元欠款。這樣一來,楊平在這次“交易”中答應給白占金20萬元好處費。得到楊平的承諾后,白占金隨即履行自己的承諾,馬上召開辦事處班子會議,直接建議將黨技校出讓給他。
尋找伙伴 把黨工委書記“拉下水”
紅塔區(qū)檢察院檢察長楊燕晨介紹說:“玉帶路辦事處開會形成了一個共識,只要白占金首先發(fā)言,其他人都要同意。白占金一旦表態(tài)這宗土地或者這個企業(yè)廠子要賣給誰,白老大都已經表態(tài)了,班子其他成員就喪失了個人的主張或意見。由于白占金的說一不二,玉帶路有這樣的傳聞:黨工委書記陶萬忠答應的事,不一定能辦成;‘白老大’答應的事就一定能成!
白占金坦言:“我從來不霸道,不排斥陶書記,但是好像在人們心目中就都是我說了算。”
玉帶路辦事處原黨工委書記陶萬忠哀嘆道:“和白占金搭檔不理想,感覺和他共事肯定比較難。一句話,與白占金共事,不腐敗也難啊!”
按理,白占金在辦事處雖然牛氣沖天,但還有黨工委書記在他上面,陶萬忠這個書記到哪里去了?黨的監(jiān)督到哪里去了?檢察官通過調查,找到了答案。紅塔區(qū)檢察院檢察長楊燕晨介紹說:“白占金開始的時候不是書記而是主任,書記是陶萬忠,因為都做了金錢的俘虜,都有利益關系在里面,陶萬忠說的那些話可以充分表明,如果他不拿白占金有意安排其他人給他的這些錢,那么他可能最初的時候還能夠正確地履行自己的領導職權,一旦接受了別人的錢以后,做了金錢的俘虜,后來他就沒有什么原則性了,要跟白占金合作就必須跟白占金同流合污!睘榱耸棺约簩π匈V人的承諾全部兌現(xiàn),為了使自己權錢交易的“事業(yè)”更加順利,白占金覺得書記陶萬忠也必須是“自己人”才行。
據陶萬忠交代,第一次送錢給他,他也是不敢要的,還是推辭的,包括第二次給他股份他也推辭,第二次給他股份,就是一個老板和白占金把他叫出去給的。就這樣,一次拉攏不成,再來第二次、第三次,白占金不斷授意讓給自己行賄的人也向陶萬忠行賄。在楊平購買黨技校的時候,白占金就曾如此提示楊平:“這個事情,陶萬忠你還是考慮一下!庇谑,楊平給陶萬忠送了10萬元錢。
面對送上門的金錢,陶萬忠開始還拒絕。但時間一長,想想自己為買別墅而欠下的巨額貸款,也就喪失了自己最后的底線。收錢后的陶萬忠對白占金沒有監(jiān)督,也不敢監(jiān)督。2003年底,陶萬忠調到紅塔區(qū)總工會任工會主席,白占金接替了陶萬忠的書記職務。
陶萬忠走了以后,白占金一人負責這個單位一年多,雖然上面沒下文讓白占金身兼兩職,但實際上書記、主任都是白占金。大權獨攬后,白占金更加貪婪了。
那段時間,白占金每天要做兩件事:一是到溫泉游泳館去游泳,見朋友;二是到麻將室里會朋友。而此時的白占金,哪還有什么真朋友,同他玩的無非是權錢游戲,他的那些朋友用錢、物來換取他手中的權。
白占金等人被判刑
去年4月初,紅塔區(qū)檢察院根據群眾舉報展開調查,首先“翻船”的是魯開林,隨后,白占金、陶萬忠等人投案自首。到調查結束后,全案涉案人員竟多達45人,其中國家工作人員7人,居委會干部6人,村民小組長4人,私營企業(yè)老板28人;全部涉案金額達1400余萬元。這批案件偵查終結后,紅塔區(qū)檢察院決定對其中白占金等11人提起公訴,依法追究刑事責任;而對其他認罪悔罪態(tài)度好、積極如數退贓的34人移交有關機關作黨紀政紀處理。
去年10月至今年1月15日,法院對白占金等人相繼作出一審判決。其中,對受賄173.5萬元、貪污4萬元的被告人白占金,以犯受賄罪判處有期徒刑14年,并處沒收財產9萬元、以犯貪污罪,判處有期徒刑5年,并處沒收財產1萬元,數罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑16年,并處沒收財產10萬元;對受賄55.7萬元的被告人魯開林,以犯受賄罪,判處有期徒刑9年,并處沒收財產5萬元;對受賄62.8萬元的被告人陶萬忠,以犯受賄罪,判處有期徒刑6年,并處沒收財產3萬元;對行賄90萬元的被告人劉寶元,以犯行賄罪判處有期徒刑3年、犯對非國家工作人員行賄罪(行賄52萬元)判處有期徒刑兩年,總和刑期5年,決定執(zhí)行有期徒刑3年,緩刑5年……
以權謀私向行賄人泄露土地競拍價
白占金說:“我這個人,就是說我的性格,可能講點朋友義氣、哥們義氣,只要朋友(老板)找著,覺得不是什么很過分的事,比如說最后買賣的這兩樁土地,原來認得的朋友來找,想著只要老百姓同意,我又不出面,反正是老百姓同意賣給你的嘛,就答應了!
白占金所說的朋友、老板都是些什么人呢?他們中有時任玉帶路街道辦事處土地管理所所長的魯開林、有玉溪興寶商貿有限公司經理劉寶元等人。2005年下半年,魯開林在得知玉帶路街道辦事處鄭井九組要對外轉讓珊瑚路與朱謹路交叉路口的一塊土地后,將此信息告知了劉寶元。劉寶元為了順利買下該宗土地,隨即向白占金、魯開林提議,3人合作投資開發(fā)該宗土地,白占金、魯開林欣然應允。
魯開林對這塊土地的信息掌握比其他人要全面得多。然而,要把這個信息變成走向市場的商品,轉變成一種社會上有價值的東西,魯開林離不開當地的黨委、政府。魯開林當時所打的算盤,就是要拉住白占金。他認為,自己說這塊土地值得開發(fā)、值得利用,白占金作為一把手,無論是當主任還是書記,都完全可以把基層干部和老百姓的工作做通。就這樣,白、魯二人三番五次向鄭井九組打招呼,要求鄭井九組違反規(guī)定,以協(xié)議方式將土地出讓給劉寶元。
鄭井社區(qū)居委會九組原組長翟春紅歸案后交代:“白占金,我本來就覺得他不是個好人,賣這塊地的時候我到了辦事處,白占金就說‘你把這塊地賣給劉寶元,劉寶元的實力強。’我說‘白書記,實力個個都好,既然人家要買地都有實力呀。’白占金又說‘叫寶元給你五六十萬元一畝吧!艺f白書記不可能,我們要公開的來。這塊地需求量比較大,要的人多,生產隊也不敢作協(xié)議出讓,就采取小范圍內競價出讓!弊詈,白占金、魯開林叫劉寶元向翟春紅承諾事成之后給翟春紅35萬元的好處費。競買當日,翟春紅向劉寶元泄露了他人的最高競買價是110萬元,讓劉寶元以113萬元的價格買到了這塊土地。
在白占金、魯開林和翟春紅的大力支持下,劉寶元取得了該宗土地的使用權,而白占金、魯開林每人各得35萬元的好處費。(通訊員 劉德安 王翠云 馮琳)(春城晚報)
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