隨著網(wǎng)絡越來越普及，越來越多的網(wǎng)民從幕后走上前臺，這在近期成為公眾關注的一個現(xiàn)象。

　　近日，云南首次成立網(wǎng)民調(diào)查團參與“躲貓貓”事件調(diào)查，開全國之先河。而此前河南3位網(wǎng)民當選市人大代表和被推選為政協(xié)委員的消息，更被賦予了很多政治意義，被稱為“草根網(wǎng)民從政”。

　　不過，當某一事件被網(wǎng)民關注一段時間后，曾經(jīng)激情澎湃的網(wǎng)民們突然發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡熱詞實現(xiàn)現(xiàn)實的嬗變，還有很長的一條路要走，他們在從幕后走向前臺的道路并非開始預設的那樣平坦，而首先遭遇的，就是法律法規(guī)的瓶頸。

　　網(wǎng)民已經(jīng)走向前臺

　　云南24歲青年李蕎明在看守所受傷、不治而亡一事發(fā)生后，當?shù)鼐�方公布其是因玩“躲貓貓”發(fā)生意外。這種說法不僅引起了強烈的社會反響和網(wǎng)絡輿論的聚焦，也使“躲貓貓”成為網(wǎng)上的流行語——截至2月22日下午，相關網(wǎng)頁已多達70余萬個。

　　輿論的壓力把云南省宣傳部門推到了火山口。面對困局，長期擔任新華社云南分社常務副總編的云南省委宣傳部副部長伍皓提出，讓網(wǎng)民介入事件的調(diào)查。他認為：“事實的真相永遠是事實的真相，我們不要害怕去把事實公布�！�

　　2月19日下午，云南省委宣傳部在網(wǎng)上發(fā)布公告，面向社會征集網(wǎng)民和社會各界人士代表，會同相關部門組成調(diào)查委員會，并于20日上午前往昆明市晉寧縣具體事發(fā)地，對“躲貓貓”輿論事件真相進行調(diào)查。一紙公告發(fā)布，應征者云集。他們從中選出代表組成了網(wǎng)民調(diào)查團。

　　其實，這已不是網(wǎng)民第一次走到前臺。春節(jié)過后，河南省洛陽市民張曉理當選該市人大代表，劉兵兵、董黨偉被推舉為該市政協(xié)委員。因為3位“資深網(wǎng)民”出任代表、委員，洛陽市吸引了全國的目光。這3位網(wǎng)民當選人大代表和被推選為政協(xié)委員，被賦予了很多政治意義，甚至有人驚呼：草根網(wǎng)民“從政”元年到來。

　　美好愿景遭遇現(xiàn)實困境

　　2月22日15點，“躲貓貓”事件在經(jīng)過幾天的調(diào)查后，伍皓、“躲貓貓”網(wǎng)民調(diào)查委員會主任風之末端、市民蔣月蓉一起出現(xiàn)在云南當?shù)刂髁骶W(wǎng)站，對整個事件進行了披露。

　　伍皓坦承由于是首次運作此事，大家都沒有經(jīng)驗。雖然他在協(xié)調(diào)會上專門跟政法機關、公安機關做了一些溝通，希望做到100%的開放。但是誰都忽略了一些不可逾越的法律障礙。

　　比如調(diào)查委員會要會見嫌疑人，公安部門表示接受，但是檢察機關提出檢察意見，由于超越了法律的規(guī)定，不能安排會見。同時檢察機關提出，法律規(guī)定不允許民間人士調(diào)閱監(jiān)控錄像。

　　風之末端也表示，當初調(diào)查委員會成員都有一些很美好的想法，就想通過自己的調(diào)查能夠挖出事情的真相，但在以后的調(diào)查過程中感到：“如果我們真的能調(diào)查出事件真相來，是否會意味著就不用公檢法這些機關了，任何事件來個網(wǎng)友調(diào)查真相就行了。”他認為自己當時雖然激情澎湃，但面對法律規(guī)定也只能心服口服。

　　風之末端還表示，參與本次調(diào)查最大的感受是，一開始覺得自己能做很多，實際上當遇到法律的時候我們和任何一個部門一樣，不能因為是網(wǎng)友就能享受逾越法律的特權。

　　現(xiàn)實困境凸顯法律缺位

　　網(wǎng)民是什么？是特殊群體么？

　　隨著洛陽首次誕生網(wǎng)民代表、委員時，這個問題一次又一次被提出。

　　據(jù)媒體調(diào)查，洛陽的網(wǎng)民委員代表既是資深網(wǎng)友，又是現(xiàn)實精英，他們的現(xiàn)實身份分別是洛陽市網(wǎng)絡發(fā)展促進會執(zhí)行會長、洛陽電信分公司總經(jīng)理、洛陽聯(lián)通系統(tǒng)集成業(yè)務中心主任工程師。當?shù)卣�府一再表態(tài)，他們作為各領域的先進人物，具有代表性，符合人大代表和政協(xié)委員的資格要求。有關負責人也透露，他們“都是依法按程序選舉和推薦的，符合當選人大代表和政協(xié)委員的法律程序”。

　　于是，網(wǎng)民們覺得把這3人稱作網(wǎng)民代表委員并不確切。一名網(wǎng)民表示：“按現(xiàn)行的選舉法規(guī)，目前單憑一個網(wǎng)民的身份是不可能當選人大代表和政協(xié)委員的。比如如何進行資格審查？怎樣選舉？讓誰選舉？代表什么屆別？”

　　對于網(wǎng)民走向前臺遭遇的現(xiàn)實問題，社會學家夏學鑾表示，現(xiàn)實困境凸顯的是法律缺位。網(wǎng)民參政議政，網(wǎng)民實現(xiàn)輿論監(jiān)督是新鮮事物，但在現(xiàn)實中并沒有任何配套的成熟法律機制。在這種情況下，網(wǎng)民調(diào)查團以及選舉網(wǎng)民代表委員更像是一場“秀”。

　　但伍皓認為，這一嘗試在于尊重了網(wǎng)民知情權。同時他透露：“今后凡有重大事件發(fā)生，都會組成由網(wǎng)民和普通群眾參與的網(wǎng)友調(diào)查委員會，增加重大事件調(diào)查的公信度�！�

　　“讓網(wǎng)民從幕后走向前臺，要走的路還很長�！毕膶W鑾表示，只有各種制度規(guī)章跟上，才能實現(xiàn)網(wǎng)絡熱詞的華麗嬗變，而不是眾語喧嘩的“秀”。(車輝）