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作為近來(lái)最熱鬧的話(huà)題之一,“恢復(fù)五一黃金周”在某些地方已開(kāi)始實(shí)質(zhì)性的實(shí)施。繼好幾個(gè)地方的人大代表和政協(xié)委員呼吁“恢復(fù)五一長(zhǎng)假”后,廣東省開(kāi)全國(guó)先河引導(dǎo)居民彈性安排帶薪休假時(shí)間,以國(guó)民旅游休閑卡、景點(diǎn)優(yōu)惠或免費(fèi)、學(xué)生修學(xué)游等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民在“五一”前后集中安排休假,形成較長(zhǎng)假期的旅游黃金周。(本報(bào)今日?qǐng)?bào)道)
有媒體將廣東此舉措稱(chēng)為“曲線(xiàn)恢復(fù)”五一黃金周。這是一個(gè)比較準(zhǔn)確的界定,廣東地方政府肯定也是這么想的——直接恢復(fù)是不可能的,地方政府根本沒(méi)有這個(gè)權(quán)力,為了刺激萎靡的旅游和拉動(dòng)疲軟的消費(fèi),只能走曲線(xiàn)間接恢復(fù)了,通過(guò)讓居民集中在五一帶薪休假?gòu)亩纬牲S金周。
將公眾彈性的帶薪假挪來(lái),填到取消的五一長(zhǎng)假上形成黃金周,這個(gè)曲線(xiàn)看起來(lái)很有操作性,其實(shí)不然——這僅是拉動(dòng)消費(fèi)心切的政府一廂情愿的考慮,重重阻力下,“恢復(fù)五一黃金周”根本就沒(méi)有曲線(xiàn)可以走。
審視廣東省這個(gè) “旅游休閑計(jì)劃”可以看到,政府所有鼓勵(lì)和引導(dǎo)的指向都是“居民”,通過(guò)國(guó)民旅游休閑卡鼓勵(lì)居民五一時(shí)安排休假,通過(guò)景點(diǎn)優(yōu)惠或免費(fèi)引導(dǎo)居民彈性安排休假時(shí)間——寄望這些優(yōu)惠政策能鼓勵(lì)“居民”都到五一時(shí)休假!熬用瘛碑(dāng)然也想休假,也很想享受到這些誘人的政策優(yōu)惠,可是,休假的真正主動(dòng)權(quán)掌握在“居民”手上嗎,他們能自由掌控、自由安排自己彈性的帶薪休假時(shí)間嗎?公眾根本無(wú)權(quán)自由安排自己的帶薪休假時(shí)間,政府的這種引導(dǎo)和鼓勵(lì)引錯(cuò)了方向。
不錯(cuò),從法律上看,這種主動(dòng)權(quán)應(yīng)掌握在勞動(dòng)者手中,法律賦予了勞動(dòng)者帶薪休假的權(quán)利,這種權(quán)利已屬于勞動(dòng)者,他們可以自由選擇在什么時(shí)候、以何種方式、分幾次享受這些假期——可在資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)中,實(shí)際掌握主動(dòng)權(quán)的是作為資方的企業(yè),選在什么時(shí)候休假、休不休假、休幾天假,這一切都得看老板的臉色。顯然,如果沒(méi)有法律的強(qiáng)制,多數(shù)老板都是不希望員工一邊休假一邊拿薪水的,所以,懾于資方的強(qiáng)勢(shì),許多居民甚至連帶薪休假的要求都不敢提,帶薪休假在不少地方不過(guò)是僅供觀賞的花瓶。在這種權(quán)力格局下,不去嚴(yán)格執(zhí)行法律向資方施壓,僅僅引導(dǎo)和鼓勵(lì)“無(wú)權(quán)自決”的居民有什么用呢?
為了刺激旅游消費(fèi),政府為何不敢以嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度,而直接向掌握主動(dòng)權(quán)的資方施壓呢,而僅僅引導(dǎo)和鼓勵(lì)“居民”?公眾之所以反對(duì)取消五一長(zhǎng)假,正源于帶薪休假形同虛設(shè),現(xiàn)在政府讓公眾休帶薪假去填補(bǔ)取消的五一假,等于又把球踢回給了公眾,問(wèn)題又回到了原點(diǎn)。鼓勵(lì)公眾休假,他們敢嗎?
政府向資方施壓嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假,幫助公眾享受到帶薪假,這是一個(gè)永遠(yuǎn)回避不了的問(wèn)題,根本沒(méi)有什么曲線(xiàn)和捷徑所走。
曹林
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