“秘密”調(diào)查報告現(xiàn)身

　　“6·15”九江大橋斷橋事故發(fā)生后，九江大橋業(yè)主將肇事船東楊雄告上法庭，索賠損失的6個月的過橋費2558萬元。該案在審理過程中，法官宣讀了一份由省安監(jiān)局作出的“秘密”調(diào)查報告，該報告認定是船撞橋的單方責任事故。昨日，廣州市人大代表、廣州海事法院院長在接受記者采訪時說，該“秘密”調(diào)查報告可以作為案件的主要證據(jù)。

　　報告成為審理主要證據(jù)

　　被告方質(zhì)疑其法律效力

　　昨日，廣州海事法院院長羅國華向記者透露，在九江大橋斷橋案的審理過程中，曾經(jīng)當庭宣讀過一份“秘密”報告，這份報告可以作為案件審理的主要證據(jù)。

　　記者了解到，事故發(fā)生后，廣東省安監(jiān)局經(jīng)過調(diào)查，形成了一份事故調(diào)查報告，但該報告未向媒體公布。因本案審理需要，海事法院向省安監(jiān)局調(diào)取了這份證據(jù)。法官稱這份證據(jù)屬于“秘密”級別，不適合將其交給原被告雙方，但為了審理需要，就在庭上宣讀了報告中與本案有關的部分。這份文號為“粵安監(jiān)2008330號”的調(diào)查報告稱，九江大橋坍塌事故屬于船撞橋造成的單方責任事故。南桂機035號船舶船長在能見度低的天氣下，未保持正常瞭望，盲目冒險全速前進。

　　報告認定斷橋為生產(chǎn)安全事故

　　為此，被告方楊雄致函廣東省安監(jiān)局要求撤銷“6·15事故”秘密調(diào)查報告。楊雄在函件中稱，根據(jù)相關規(guī)定，廣東省安監(jiān)局并非海事管理機構，無權對此類內(nèi)河交通事故進行調(diào)查，因此該調(diào)查報告不具有法律效力。

　　記者昨日還獲悉，近日楊雄收到了廣東省安監(jiān)局的《復函》�！稄秃�》說，九江大橋斷橋事故是一起生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生時，佛山市南海裕航船務公司經(jīng)營的“南桂機035”輪由高明裝沙開往順德過程中，325國道九江大橋也是正處于運營狀態(tài)，而導致“南桂機035”錯判航標燈的九江大橋擴建工程也在施工中。因此，涉及事故的有關方面都處于生產(chǎn)經(jīng)營行為過程中，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定，這是一起生產(chǎn)安全事故。該事故對廣東省重要交通干道造成了破壞，其成因、破壞和影響超出《內(nèi)核交通事故調(diào)查處理規(guī)定》的調(diào)整范圍，應適用《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)。

　　楊雄針對廣東省安監(jiān)局的《復函》，又寫了一份《回函》給廣東省安監(jiān)局。并表示,即使廣東省安監(jiān)局有權調(diào)查，也應將調(diào)查清楚的基本事實和報告內(nèi)容進行披露，沒有理由將報告定為“秘密文件”，不向社會公布。

　　“秘密”調(diào)查報告已上報

　　在省安監(jiān)局給楊雄的《復函》中提到，廣東省政府依法組織了由廣東省安監(jiān)局為組長單位的九江大橋斷橋事故省政府調(diào)查組。事故調(diào)查組依法依規(guī)做了大量的調(diào)查工作，包括組織國內(nèi)專家進行論證，并在此基礎上形成了事故調(diào)查報告上報省政府。事故調(diào)查組的組成以及調(diào)查程序等符合國家相關法律法規(guī)的要求�！稄秃�》還說，該調(diào)查報告是否為法院采信屬于法院審案權限。

　　廣州海事法院的院長羅國華說，一般情況下，鑒定報告應該向當事人公開，向社會公開。但這個事故的鑒定報告是政府部門作出的，要征求政府部門的同意才能將其公開。

　　因九江大橋船舶肇事案的責任人目前已經(jīng)移送廣州市海珠區(qū)檢察院審查起訴，廣州海事法院日前作出中止審理九江大橋民事索賠案的裁定。羅國華說，待刑事案件判決后，希望能盡快恢復審理。

　　九江大橋斷橋索賠案進程

　　去年12月5日，九江大橋斷橋案在廣州海事法院第一次開庭，原告九江大橋的業(yè)主廣東省佛開高速公路有限公司與被告肇事船舶南桂機035號的所有者和經(jīng)營者激烈爭辯6·15九江大橋斷橋事故是船撞橋斷還是橋斷壓船。

　　12月25日，海珠區(qū)檢察院向廣州海事法院發(fā)函，建議中止審理該案。理由是九江大橋船舶肇事案的責任人目前已經(jīng)移送廣州市海珠區(qū)檢察院審查起訴。

　　2009年1月4日，該案再次開庭，船東律師稱“斷橋前，24號橋墩已懸空”。

　　1月5日，廣州海事法院作出中止審理九江大橋斷橋索賠案的民事裁定書。(記者練情情、劉旦、文遠竹、任珊珊、劉曉星、王鶴、方利平、葉卡斯)