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3月9日,十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行“人大立法和監(jiān)督工作”專題記者會(huì),全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng),全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室副主任許安標(biāo),全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹,國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓曉武,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任安建等五人一起接受了中外記者采訪,就推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)、減少立法授權(quán)等一系列問(wèn)題回答記者提問(wèn)。中新社發(fā) 傅丹丹 攝
中新網(wǎng)3月9日電 十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心今天下午舉行“人大立法和監(jiān)督工作”專題采訪。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任安建在回答記者關(guān)于“立法打白條”的問(wèn)題時(shí)表示,在今年之內(nèi)要完成的法律清理工作。
記者提問(wèn)稱,法院判決執(zhí)行難被人們叫做法律打白條,或者是叫做司法打白條,國(guó)家立法出臺(tái)以后,法律的決策無(wú)法兌現(xiàn),比如前法后法相沖突,相關(guān)的配套措施不能及時(shí)出臺(tái),被老百姓叫做立法打白條。現(xiàn)在距離形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系只有短短一年的時(shí)間了,我想請(qǐng)問(wèn)如何解決立法打白條的問(wèn)題?
“立法打白條這種提法本人還是頭一次聽(tīng)到,可能媒體是不是聽(tīng)得多一些!卑步ㄕf(shuō),現(xiàn)在的231部法律總體的執(zhí)行情況是好的,但是有些法律操作性不強(qiáng),難以用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施。
安建指出,去年,本屆全國(guó)人大常委會(huì)成立之初,全國(guó)人大常委會(huì)就提出了一件很重要的工作任務(wù),要對(duì)現(xiàn)行的法律進(jìn)行清理。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)上午的工作報(bào)告中專門講了一句話,他說(shuō),我們要在提高立法質(zhì)量的前提下,一手抓法律的制定,一手抓法律的清理。所以,現(xiàn)在全國(guó)人大常委會(huì)把法律清理工作作為一項(xiàng)很重要的工作任務(wù),現(xiàn)在這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)進(jìn)展比較順利,抓得很緊。
安建說(shuō),從目前清理的情況來(lái)看,反饋回來(lái)了一些意見(jiàn),大體上有2000條意見(jiàn),現(xiàn)在全國(guó)人大常委會(huì)的立法工作機(jī)構(gòu)正在對(duì)這些各方面反饋回來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行整理研究。現(xiàn)在法律體系中存在的問(wèn)題,可能包括法律執(zhí)行問(wèn)題,不是說(shuō)沒(méi)有執(zhí)行,而是可能法律本身操作性的問(wèn)題,這些問(wèn)題都在進(jìn)行研究,研究之后要提出初步的清理意見(jiàn),初步意見(jiàn)整理出來(lái)以后,還要反饋到各個(gè)部門、各個(gè)地方進(jìn)一步征求意見(jiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上再分門別類地提出意見(jiàn),該修改的修改,該廢止的廢止,該作出法律解釋的作出法律解釋,該制定配套規(guī)定的制定配套規(guī)定。
安建稱,提出法律清理報(bào)告以后,要提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,在今年之內(nèi)要完成的法律清理工作。這樣的話,符合中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系,一定能夠更加科學(xué),更加統(tǒng)一,更加和諧,更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)的需要。
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