2009年2月底,四川地震災(zāi)區(qū)重建見聞。 中新社發(fā) 吳蘇琳 攝
中新社北京三月十二日電 題: 災(zāi)區(qū)代表談“重建”:有壓力,也有信心
中新社記者 肖青 鄒輝
中國總理溫家寶在今次的《政府工作報(bào)告》提出,力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此,多位來自四川災(zāi)區(qū)的全國人大代表在接受中新社記者采訪時(shí)稱,他們感到有壓力,但也有信心,災(zāi)區(qū)人民盼望早日過上幸福美好的生活。
資金缺口大需創(chuàng)新融資渠道
全國人大代表、廣元市市長馬華在接受采訪時(shí)表示,對(duì)于地方年財(cái)政收入僅十多億元人民幣的廣元來說,要在兩年內(nèi)完成一千三百九十七億的重建項(xiàng)目,困難很大。且各級(jí)財(cái)政、對(duì)口援建及社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金加起來不會(huì)超過五百億,資金缺口高達(dá)九百億。
馬華坦言:“壓力很大!钡卣鸷,馬華在極重災(zāi)區(qū)青川木魚中學(xué)哭泣的畫面,曾被網(wǎng)友制成視頻在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳。此次參加“兩會(huì)”,有媒體說他笑著來。對(duì)此,他予以否認(rèn):“這么大的壓力下,我能笑得出來嗎?”
如何解決資金缺口,馬華說,要把納入國家災(zāi)后重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、梳理,能節(jié)約處盡量節(jié)約;想方設(shè)法創(chuàng)新融資渠道,讓政府投入引出社會(huì)資本,發(fā)揮政府資金的“乘數(shù)效應(yīng)”。
全國人大代表、綿陽市人大常委會(huì)副主任王瑜告訴記者,綿陽正在嘗試做大政府投融資平臺(tái),圍繞不同項(xiàng)目性質(zhì)和類別建立多元化投融資體系,完善土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)。對(duì)贏利性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,建立業(yè)主制推向社會(huì)。但王瑜表示,“效果如何?還有待實(shí)踐來證明!
產(chǎn)業(yè)重建難恢復(fù)交通是關(guān)鍵
阿壩藏族羌族自治州是“五·一二”地震中受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一,十三個(gè)縣有八個(gè)縣是重災(zāi)縣,地震損失逾一千八百億。全國人大代表、阿壩州州長吳澤剛告訴記者,目前阿壩自身能夠完成的項(xiàng)目都在積極推進(jìn)中,包括城鄉(xiāng)居民住房重建、學(xué)校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重建都能如期完成,但阿壩最大的困難是產(chǎn)業(yè)重建,產(chǎn)業(yè)重建關(guān)鍵是要解決交通“瓶頸”。
旅游業(yè)是阿壩州最大的支柱產(chǎn)業(yè),二00七年,全州旅游業(yè)收入占到GDP的百分之七十點(diǎn)八,全年游客達(dá)八百八十萬人次。而在地震發(fā)生的二00八年,這兩項(xiàng)指標(biāo)分別降到百分之三十八和二百萬人次。地震導(dǎo)致成都通往九寨溝的道路至今不暢,這對(duì)以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的阿壩州影響巨大。
吳澤剛說,交通不暢是制約阿壩產(chǎn)業(yè)重建的瓶頸。“兩會(huì)”期間,他多次與國家有關(guān)部委溝通,希望映秀至汶川高速公路能夠早日開工。他向記者透露,阿壩正在申請(qǐng)將九寨溝—黃龍機(jī)場(chǎng)升級(jí)為口岸機(jī)場(chǎng),并將擴(kuò)建改造。據(jù)悉,貫穿阿壩州境內(nèi)的成都至蘭州鐵路已經(jīng)開工,鐵路通車后對(duì)阿壩旅游的發(fā)展無疑有巨大助推作用。
災(zāi)后重建需速度與質(zhì)量并重
如何確保災(zāi)后重建速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)?全國人大代表、廣元市長馬華給出的答案是,“質(zhì)量的弦始終要緊繃著,服從于好,立足于快”。
馬華說,廣元市建立了“三道防線”:一是由項(xiàng)目業(yè)主按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),誰建設(shè)誰負(fù)責(zé);二是組建了重點(diǎn)工程督察組,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)人士參加,明察暗訪;三是組織建筑質(zhì)量技術(shù)方面的專業(yè)人員,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的隨機(jī)抽樣檢查。
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