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2月10日,陜西省丹鳳縣一名高二女學(xué)生遇害。2月28日,犯罪嫌疑人徐梗榮被縣公安局刑拘。3月8日,徐梗榮在審訊中突然死亡。從尸體形況和另一接受審訊者的口述看,徐有很大嫌疑死于刑訊逼供。
讓人又想起了“躲貓貓”——盡管我也認(rèn)為徐梗榮死于刑訊逼供的可能性極大,但檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)定這一點(diǎn)恐怕也不容易。因?yàn)樽孕旃s被拘到死亡這8天時(shí)間里,一切都在丹鳳縣公安局的掌控之中,死者的親屬和調(diào)查人員都很難取得刑訊逼供的證據(jù)。如果幾名當(dāng)事的刑警都“守口如瓶”,并且審訊室里攝像設(shè)備“恰巧”又都“壞了”或者錄像“丟了”,那么檢察機(jī)關(guān)也不能根據(jù)推理就認(rèn)定他們刑訊逼供了。當(dāng)然,如果當(dāng)事刑警沒(méi)有足夠的證據(jù)證明自己的清白,或者調(diào)查組拿不出充分的理由,那么刑訊逼供的嫌疑也是無(wú)法消除的。
看守所里為什么這么容易發(fā)生“非正常死亡”?“刑訊逼供”為什么時(shí)有發(fā)生?部分民警不守法律、不講人性是直接的原因,但“偵押一體”才是制度性根源。由于偵查和羈押都?xì)w公安機(jī)關(guān)管轄,嫌犯一旦被拘留,基本上就與世隔絕。辦案民警想什么時(shí)候提審就什么時(shí)候提審,想審多長(zhǎng)時(shí)間就審多長(zhǎng)時(shí)間,想用什么辦法審就用什么辦法審。于是,超期羈押時(shí)有發(fā)生,“連續(xù)審訊不得超過(guò)12小時(shí)的規(guī)定”常常不被遵守,“車(chē)輪審訊”也早就不是新聞……親屬見(jiàn)不到嫌犯,律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人的要求也很少得到批準(zhǔn),而一旦發(fā)生“非正常死亡”,外人也很難取得確鑿的證據(jù)。
如何才能避免這些情況的發(fā)生?最好的辦法就是合理配置司法權(quán)限、實(shí)行“偵押分離”,比如把看守所劃歸司法部門(mén)管轄,就像監(jiān)獄一樣。公安機(jī)關(guān)抓了人,必須交給司法部門(mén)關(guān)押;辦案民警要審訊嫌犯,必須到司法機(jī)關(guān)辦理提審手續(xù);在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),辦案民警必須把嫌犯交回看守所;若需再次審訊,重新辦理手續(xù)……這樣一來(lái),“車(chē)輪大戰(zhàn)”就不太可能發(fā)生,是否刑訊逼供也要經(jīng)過(guò)看守所的日常性監(jiān)督,而且律師的會(huì)見(jiàn)也不需要經(jīng)過(guò)“對(duì)手”即公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。“偵押分離”不僅可以有效地保護(hù)嫌犯的合法權(quán)益,同時(shí)也可以讓公安機(jī)關(guān)擺脫“總是被懷疑”的困境——在“偵押一體”的情況下,即使確實(shí)沒(méi)有刑訊逼供,公安機(jī)關(guān)也很難證明自己的清白。
據(jù)報(bào)道,2008年年底,《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》在中央政治局通過(guò)。有多位起草司法改革方案的學(xué)者提到,對(duì)看守所管理制度將進(jìn)行大調(diào)整,把看守所的管理移交到司法部(局)體系之下——為了避免看守所里再次發(fā)生“蹊蹺”命案,包括“偵押分離”在內(nèi)的司法體制改革應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行。(河南 盛大林)
第二視點(diǎn) 急著用錢(qián)“擦屁股”?
在死者家屬及公眾尋求事件真相之際,丹鳳縣政府與死者家屬簽訂協(xié)議,以一個(gè)“九山半水半分田”貧困縣少有的姿態(tài)與氣派,大慷納稅人之慨,將死去的徐梗榮進(jìn)行了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,“先支喪葬撫恤費(fèi)12萬(wàn);死者父母及祖母終身享受最高標(biāo)準(zhǔn)低保”。
把貧困縣的優(yōu)厚“撫恤”,理解為國(guó)家賠償也好,政府補(bǔ)償也罷,都需要以公權(quán)的違規(guī)、違法操作認(rèn)定為前提,才能進(jìn)行賠償、補(bǔ)償。丹鳳縣政府在徐梗榮死因真相未明,事件是非不清的情況下,對(duì)重大犯罪嫌疑人的家屬進(jìn)行不明不白的優(yōu)厚“撫恤”,豈不是在以權(quán)息事,以錢(qián)寧人的政治交易?而且是政府拿錢(qián)為糾纏其中難證清白的警方來(lái)“擦屁股”,這實(shí)在令人費(fèi)解!
(湖北 趙勇)
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