山西交口縣人大未經(jīng)批準(zhǔn),擅自組織機(jī)關(guān)干部、職工公款出國旅游,共花費(fèi)企業(yè)贊助款539460元。日前,呂梁市紀(jì)委對7名相關(guān)責(zé)任人,分別作出了撤職、降級、黨內(nèi)警告處分等決定。(相關(guān)報(bào)道見6版)
當(dāng)?shù)仄髽I(yè)憑啥要贊助數(shù)十萬元“請”縣人大官員出國旅游?其中存不存在權(quán)錢交易?比如,變著法兒讓企業(yè)老總“當(dāng)選”人大代表,或授意其他代表為慷慨解囊的企業(yè)“仗義執(zhí)言”?如果,確有這類見不得陽光的內(nèi)情,那么,對相關(guān)責(zé)任人的處理,恐有“高舉輕打”之嫌。
早在2000年,中紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳在一份文件中指出,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,接受其邀請,本人或攜帶親友外出旅游,費(fèi)用由邀請方支付的行為,應(yīng)以受賄論處。去年11月下旬,“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,明確規(guī)定,“收受銀行卡”、“接受旅游費(fèi)用”等,均涉嫌受賄罪。而且,這方面的判例也不鮮見。去年底,南京某醫(yī)院負(fù)責(zé)人因職務(wù)犯罪落網(wǎng)后,檢方發(fā)現(xiàn)被告一家人接受了某藥品商贊助的1萬余元“國內(nèi)游”。檢方最終認(rèn)定,這筆錢同樣是權(quán)錢交易的產(chǎn)物,全部計(jì)入其受賄數(shù)額,作為量刑依據(jù)。
依我之見,必須徹查交口縣人大官員與贊助企業(yè)之間,是否存在投桃報(bào)李、各取所需的深層問題。或許,人大官員給予企業(yè)的“回報(bào)”,表面看來有點(diǎn)“虛”,但事實(shí)上,有可能涉及到民主監(jiān)督、政策執(zhí)行層面,由此產(chǎn)生的后果往往更為嚴(yán)重。所以,對這類涉及立法機(jī)關(guān)、集體性的“旅游受賄”,絕對不能就事論事,止于目前看似嚴(yán)厲的行政問責(zé)。 (徐林林)
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