記者:如何落實和監(jiān)督實施《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》?
王晨:中國政府在制定《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》之初就十分重視它的實施問題。尊重和保障人權(quán),國家公共權(quán)力機關(guān)負(fù)有主要的責(zé)任。為了使國家機關(guān)承擔(dān)起實施行動計劃的主要責(zé)任,專門設(shè)立了國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機制,采用了由國家各有關(guān)部門和單位共同協(xié)商制定的辦法。通過這個機制,把與保障人權(quán)有關(guān)的各個國家機關(guān)和單位都吸收進(jìn)來,把各部門和單位參與制定行動計劃的過程與各有關(guān)部門和單位履行落實行動計劃的責(zé)任與義務(wù)有機地統(tǒng)一起來,使制定的過程成為提高認(rèn)識和落實責(zé)任的過程,為行動計劃的實施提供了有效保障。按照聯(lián)席會議機制,組成聯(lián)席會議機制的各國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)的相關(guān)部門和單位將依照“各司其職、分工負(fù)責(zé)”的原則,將《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》有關(guān)內(nèi)容納入本部門、本單位的工作職責(zé),并通過具體措施將各項任務(wù)部署到本部門、本單位的各級機關(guān),積極認(rèn)真地予以落實。國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機制既負(fù)責(zé)組織制定行動計劃,也負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行動計劃的執(zhí)行、監(jiān)督與評估工作。
尊重和保障人權(quán)也是全社會共同責(zé)任,需要全社會的共同努力。在行動計劃的制定過程中,吸收了一些非政府組織成為聯(lián)席會議的成員單位,邀請了一些人權(quán)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與行動計劃的制定工作,通過多種途徑廣泛聽取了高等院校、研究院所、社會團體和非政府組織的意見,并通過媒體廣為宣傳,使行動計劃制定的過程成為社會參與的過程和開展人權(quán)知識普及教育的過程,既廣泛地吸收了社會各界的意見,又提高了全社會對該行動計劃的知情度。行動計劃公布以后,我們還將開展一系列普及宣傳活動,使行動計劃為全社會所知曉。希望各企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織、新聞媒體和社會公眾都積極參與行動計劃的宣傳和實施,積極推動行動計劃的貫徹落實。
記者:您怎樣評價我國目前的人權(quán)狀況,您對我國的人權(quán)事業(yè)的發(fā)展前景怎么看?
王晨:中華人民共和國成立以來,中國共產(chǎn)黨和中國政府為促進(jìn)和保障人權(quán)作出了不懈的努力,取得了舉世公認(rèn)的成就。中國人民的命運發(fā)生了翻天覆地的變化,中國人權(quán)事業(yè)也實現(xiàn)了歷史性發(fā)展。特別是改革開放以來,中國共產(chǎn)黨和中國政府在全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,將人權(quán)的普遍性原則與中國的具體國情相結(jié)合,采取切實有效的措施促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,使廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化、社會權(quán)益得到了有效保障,譜寫了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新篇章。尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為國家建設(shè)和社會發(fā)展的重要主題。人民的物質(zhì)文化生活水平實現(xiàn)了由溫飽不足到小康生活的歷史性飛躍,2億多人擺脫了貧困,全國人均壽命明顯提高,文盲率大幅降低,九年義務(wù)教育得到普及,社會保障體系不斷完善,人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利得到了巨大改善。政治體制改革和民主政治建設(shè)有序推進(jìn),依法治國的基本治國方略得到全面落實,公民權(quán)利和政治權(quán)利在法制化的軌道上得到了有效保障?梢哉f,當(dāng)前是中國歷史上人權(quán)狀況最好的時期。
同時,我們也清醒地看到,中國是一個擁有13億人口、人均資源相對短缺、經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國,受自然、歷史、文化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素的影響和制約,中國的人權(quán)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。在公民參與、法治保障、社會公正、勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及人民群眾基本權(quán)利和切身利益的一些領(lǐng)域,還有不少問題亟待解決,人民群眾對促進(jìn)和保護人權(quán)有著很高的期待和強烈的要求。所以,加快推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,不斷改善人權(quán)狀況,既是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,也是依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展權(quán)利的必然要求。
正因如此,中國政府在認(rèn)真總結(jié)過去人權(quán)發(fā)展的經(jīng)驗,分析當(dāng)前人權(quán)建設(shè)和發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,制定了《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》,就如何在實踐中進(jìn)一步促進(jìn)和保障人權(quán)提出了工作目標(biāo)和政策措施。我們有理由相信,只要我們認(rèn)真實施《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》,堅定不移地堅持中國特色的社會主義人權(quán)發(fā)展道路,始終著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,中國的人權(quán)事業(yè)必將得到更大的發(fā)展。
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