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云南省高級(jí)人民法院日前正式聘請(qǐng)14名記者為特約新聞?dòng)^察員,并向他們頒發(fā)了由省高院院長(zhǎng)許前飛簽發(fā)的“新聞監(jiān)督護(hù)照”。
云南省高級(jí)人民法院的這一做法,在全國(guó)各地早已遍地開(kāi)花,這就是流行各地的“邀請(qǐng)監(jiān)督”。執(zhí)法部門(mén)、行政部門(mén)、壟斷部門(mén)、公共服務(wù)部門(mén)、窗口單位,幾乎都邀請(qǐng)監(jiān)督員對(duì)本單位進(jìn)行監(jiān)督,一般叫作“行風(fēng)監(jiān)督員”。法院邀請(qǐng)的是記者,于是叫特約新聞?dòng)^察員了。
“邀請(qǐng)監(jiān)督”在理論上就很荒唐。一個(gè)單位要邀請(qǐng)其他人來(lái)監(jiān)督自己,這給人兩種印象:一方面這些單位很歡迎、很盼望得到監(jiān)督,但另一方面,監(jiān)督又實(shí)在太少了,以至于他們不得不自己尋找監(jiān)督。這除了“作秀”,實(shí)在沒(méi)有更好的解釋。邀請(qǐng)監(jiān)督還有兩句潛臺(tái)詞:一是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督的部門(mén)失職了,要等人邀請(qǐng),才去監(jiān)督;二是那些未被邀請(qǐng)的人,他們似乎就無(wú)權(quán)監(jiān)督了,而他們本來(lái)是有與生俱來(lái)的監(jiān)督權(quán)的,如新聞?dòng)浾摺?/p>
“邀請(qǐng)監(jiān)督”顛倒了監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。被監(jiān)督者自己選出了滿意的監(jiān)督人。被邀請(qǐng)的監(jiān)督者不僅對(duì)被監(jiān)督者心存感激,而且也知道,自己如果“不識(shí)相”,人家下一次就會(huì)不邀請(qǐng)自己了。
從現(xiàn)實(shí)看,許多被邀請(qǐng)擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員的,不過(guò)是每年參加被監(jiān)督單位舉行的一兩次會(huì)議,美其名曰“征求意見(jiàn)”。這樣的監(jiān)督已經(jīng)變成了“請(qǐng)客吃飯”和“聯(lián)誼會(huì)”。
監(jiān)督不是請(qǐng)客吃飯。監(jiān)督不需要被監(jiān)督者的邀請(qǐng)和批準(zhǔn),不需要被監(jiān)督者的歡迎,甚至不要怕被監(jiān)督者說(shuō)三道四。因此,全國(guó)各地的“邀請(qǐng)監(jiān)督”基本上可以全部取消,而沒(méi)有搞的就更不要再搞了。(殷國(guó)安)
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