一則題為《杭州上網(wǎng)新規(guī)將制定，網(wǎng)民想說話只爭朝夕！》的帖子近日在國內(nèi)多個主流網(wǎng)站內(nèi)瘋傳。帖子稱“杭州市制定互聯(lián)網(wǎng)管理新條例，開創(chuàng)國內(nèi)先例，要求論壇實行實名制，嚴禁惡意評論”，并稱由于類似規(guī)定即將實行，“要趁著5月1日還沒到把話說完，到了5月1日之后，就可能違法了�！碧麅�(nèi)所指的新規(guī)定究竟是一個什么樣的規(guī)定？這些規(guī)定又將給杭州市民的上網(wǎng)行為帶來什么樣的約束？各方又如何看待這個新規(guī)？記者昨日就此進行了采訪。

　　杭州市人大發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)新法規(guī)

　　網(wǎng)友“西湖之西”在4月26日發(fā)帖稱，5月1日起，杭州實行新的互聯(lián)網(wǎng)管理新條例，“開創(chuàng)了國內(nèi)先例”，不但要求“網(wǎng)絡論壇實行實名制”，并且“嚴禁惡意評論”。

　　記者多方詢問和查找獲知，帖內(nèi)所指的《杭州市計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理條例》(下稱《條例》)，是由杭州市人民代表大會常務委員會公告第17號發(fā)布，屬地方性法規(guī)。該《條例》經(jīng)浙江省人大常委會批準，將于2009年5月1日起施行。

　　要求服務提供商登記用戶信息

　　在被廣泛轉(zhuǎn)載的這則網(wǎng)友發(fā)帖內(nèi)，“西湖之西”特別提出了《條例》內(nèi)部分條款。

　　如《條例》第十九條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當建立信息審核制度，明確信息審核人員，發(fā)現(xiàn)屬于本條例第二十三條規(guī)定情形信息的，應當立即刪除違法內(nèi)容，保存相關(guān)記錄，并向所在地公安機關(guān)報告。

　　根據(jù)記者的查找，該條例二十三條所包括的條款除了“危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的”；“散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的”；還包括“鼓動公眾惡意評論他人、公開發(fā)布他人隱私或者通過暗示、影射等方式對他人進行人身攻擊的”；及“公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人”等情形。

　　此外，《條例》第十九條還同時規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應該建立并落實安全保護制度和安全保護技術(shù)措施，“提供電子公告、網(wǎng)絡游戲和其他即時通信服務的，具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審核功能，并如實登記向其申請開設上述服務的用戶的有效身份證明�！�

　　根據(jù)《條例》的解釋，規(guī)定中的“電子公告服務”，就是指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。

　　《條例》最后規(guī)定了相應的法律責任。其中，對應十九條的法律責任是：由公安機關(guān)給予警告，責令其限期改正，并可處以一千元以上一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予六個月以內(nèi)停機整頓的處罰；對單位直接負責的主管人員和直接責任人員可處以五百元以上五千元以下的罰款。 網(wǎng)友反應：褒貶不一褒貶參半

　　針對上述種種條款，網(wǎng)友反應不一，褒貶參半。比如，針對第十八條，就有網(wǎng)友質(zhì)疑，自己去百貨大樓買衣服，是否需要向大樓登記自己的身份證號碼，憑什么上網(wǎng)信息要記錄？還有網(wǎng)友認為，關(guān)于“惡意評論他人”如何定義？又如何在法律的框架下定義影射與暗示？更有網(wǎng)友直指，“誰能保證我們在批評時的權(quán)利？”

　　也有網(wǎng)友認為不必害怕和反對《條例》。一位名為“平心而論”的網(wǎng)友評論說，如果有人通過網(wǎng)絡舉報腐敗行為，通過實名制可以更快找到舉辦人，快速立案；還可發(fā)現(xiàn)一些具備雄才大略的有才之士。一旦有人在網(wǎng)上別有用心發(fā)布謠言，也可以更快抓住“壞蛋”。

　　記者昨日致電杭州市人大欲查詢此事，但有關(guān)部門稱對此《條例》并不清楚。