記者日前從國家預(yù)防腐敗局獲悉,我國因公出國(境)存在以下幾個(gè)方面的突出問題:
一是公款出國(境)總量增長過快,耗資巨大。近年來,隨著改革開放的不斷深入,對外交流日益增多,公款出國(境)總量越來越大。在這些公款出國(境)活動(dòng)中,有一部分是到國(境)外進(jìn)行一般性考察學(xué)習(xí),還有相當(dāng)一部分是以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商等為名,變相公款旅游,國家為此耗費(fèi)了巨額資財(cái)。
二是公款出國(境)旅游名目繁多,花樣翻新。有些因公出國(境)團(tuán)組公然違反規(guī)定,到未經(jīng)批準(zhǔn)的國家和地區(qū)旅游,或擅自延長在國外(境)的停留時(shí)間用于觀光旅游;有的為去風(fēng)景名勝區(qū)旅游,繞道安排行程;有的為了達(dá)到公款出國旅游的目的,虛報(bào)出國任務(wù),騙取批準(zhǔn);有的編制兩套出國日程,一套日程虛列出國公務(wù)活動(dòng),用于欺騙審批部門,另一套日程是國外實(shí)際活動(dòng)安排,主要甚至全部都是觀光旅游;有的通過旅行社或中介機(jī)構(gòu)弄虛作假,購買或偽造邀請函;有的團(tuán)組在國外忙于旅游,回國后抄襲別人的考察報(bào)告;有的擠占挪用其他預(yù)算資金用于公款出國;有的經(jīng)常帶企業(yè)負(fù)責(zé)人出國,主要目的是由其承擔(dān)出國旅游、購物等費(fèi)用;一些單位為了規(guī)避審批,組織黨政干部用因私護(hù)照公款出國旅游;一些學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)為了牟利,長期組織黨政干部公款出國旅游。
三是一些地方和部門審批把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管不力。有的因公出國(境)審批管理部門對派出部門所報(bào)的出國申請材料審查把關(guān)不嚴(yán),甚至對明顯違反規(guī)定的出國(境)申請也予以批準(zhǔn);有的對所審批的團(tuán)組疏于管理,缺乏監(jiān)督檢查,對出訪團(tuán)組存在的擅自延長境外停留時(shí)間、違規(guī)增加出訪國家等問題視而不見;有的不履行對出訪報(bào)告和出訪成果的審查評估職責(zé),對發(fā)現(xiàn)的問題不予追究;有的縱容所屬的外事服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假,組織公款出國(境)旅游,甚至從中牟利;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位的因公出國(境)工作管理不嚴(yán),對沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國(境)團(tuán)組也予以批準(zhǔn);有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對公款出國(境)旅游問題重視不夠,查處不力。(記者李亞杰)
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