5月7日，在江西省南昌市土生土長(zhǎng)的李大爺向記者訴說(shuō)他的尷尬遭遇。幾天前的一個(gè)上午，他乘坐2路公交車(chē)去百貨大樓購(gòu)物，沒(méi)想到卻坐過(guò)了頭，因?yàn)樗�一直沒(méi)有聽(tīng)到印象中的“百貨大樓”這個(gè)站名，經(jīng)向司機(jī)打聽(tīng)，才知道“百貨大樓”站曾改名“親親寶貝”，不久后又改成了“東方銀座·女性魅力之城”。

　　和李大爺一樣，近日來(lái)南昌出差的徐女士辦完事后，在乘坐15路公交車(chē)前往南昌市長(zhǎng)途汽車(chē)站準(zhǔn)備返程時(shí)，也發(fā)現(xiàn)自己錯(cuò)過(guò)了站臺(tái)下車(chē)，因?yàn)殚L(zhǎng)途汽車(chē)站的站名已被“浦發(fā)銀行”所取代。

　　“現(xiàn)在的公交站名真是亂套了，別說(shuō)外地人，就連我這個(gè)老南昌都找不著北了。”談起這事，李大爺就連連搖頭。

　　站臺(tái)命名管理處于失控狀態(tài)

　　“為了公交站臺(tái)命名的事，市地名辦曾多次向公交公司發(fā)出政府抄告單，但都不管用�！蹦喜�市政府地名辦顧問(wèn)、江西省地名學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陶端正接受記者采訪時(shí)表示。

　　“你去看看，‘八一廣場(chǎng)’改成了‘長(zhǎng)庚體檢站’，南昌人熟悉的‘瓦子角’先是改名‘名嘉布衣’，后又改成‘天虹商場(chǎng)’，就連‘省政府’這一站都改成了‘省整形醫(yī)院’。”陶端正質(zhì)疑道，“你說(shuō)是到省政府辦事的人多，還是去醫(yī)院整形的人多？”

　　“還有什么凱馬公司、南纜公司、雷式外語(yǔ)學(xué)�！�…你知道在哪兒?jiǎn)�？這些公交站名甚至連老南昌人都不知道具體位置，外地人就更不知所云。”陶端正說(shuō)。

　　陶端正分析認(rèn)為，南昌市公交站臺(tái)命名之所以比較混亂，一是站臺(tái)名沒(méi)有沿用標(biāo)準(zhǔn)地名；二是存在隨意命名企業(yè)名稱(chēng)的現(xiàn)象，過(guò)分追求商業(yè)利益，忽視了公眾利益；三是政府對(duì)站臺(tái)命名的管理，處于一種失控的狀態(tài)。

　　有償冠名公交公司似有苦衷

　　5月7日下午，記者專(zhuān)程來(lái)到南昌市公交總公司采訪。但不知出于何種考慮，該公司宣傳部門(mén)的干部對(duì)此話(huà)題十分敏感，都不愿多加解釋或評(píng)論。

　　5月8日上午，記者通過(guò)電話(huà)聯(lián)系上了南昌公交廣告公司的肖經(jīng)理。他告訴記者，過(guò)去老站名的設(shè)置，均以各�？奎c(diǎn)的重大標(biāo)志性建筑物或市民比較熟悉的老地名設(shè)站，那是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，站臺(tái)商業(yè)化冠名也無(wú)可厚非。

　　“我們沒(méi)有一分錢(qián)的財(cái)政補(bǔ)貼�！毙そ�(jīng)理向記者訴苦說(shuō)，公交站站牌因長(zhǎng)時(shí)間在戶(hù)外風(fēng)吹雨打或遭人為損壞而掉漆脫色變形，還有大量的垃圾廣告，都需要專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)去維修、更換和清理，“每年都要花費(fèi)上千萬(wàn)，這個(gè)錢(qián)從哪里來(lái)？”

　　“南昌市目前有多少個(gè)站臺(tái)，又有多少站臺(tái)進(jìn)行了商業(yè)化冠名？”記者問(wèn)。

　　“目前有兩三千個(gè)站臺(tái)，至于商業(yè)化冠名的站臺(tái)，具體數(shù)字我不是很清楚�！毙そ�(jīng)理說(shuō)。

　　“那冠名一個(gè)站臺(tái)要多少錢(qián)？”記者追問(wèn)。

　　“這個(gè)不好說(shuō)。”肖經(jīng)理在電話(huà)里說(shuō)，“不過(guò)，冠名的錢(qián)我們都是取之于民、用之于民�！�

　　專(zhuān)家呼吁盡快立法予以規(guī)范

　　南昌公交站臺(tái)商業(yè)化冠名一事在社會(huì)上也引起了很大的反響。

　　大多數(shù)市民認(rèn)為，公交站臺(tái)命名應(yīng)該以方便市民乘車(chē)為根本原則，并結(jié)合其代表的商業(yè)設(shè)施的屬性、規(guī)模和影響力等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，要“以人為本”，而不是“以錢(qián)為本”。

　　公交公司則認(rèn)為，公交票價(jià)低、設(shè)施更新需要大量的資金，還有8000多名職工需要供養(yǎng)等問(wèn)題，都需資金作保障。在沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼的情況下，公交公司市場(chǎng)化運(yùn)作，為的也是讓百姓享受方便舒服的公共交通。

　　“目前沒(méi)有關(guān)于公交站臺(tái)命名的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，惟一可以套用的就是國(guó)務(wù)院1986年1月23日頒布并施行的地名管理?xiàng)l例。”陶端正介紹說(shuō)，該條例第四條第四款規(guī)定，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、所等名稱(chēng)，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛�統(tǒng)一�！暗�這個(gè)條例還是23年前的，難以適應(yīng)現(xiàn)在的需求，而且它最大的一個(gè)缺陷是沒(méi)有罰則�！碧斩苏�補(bǔ)充說(shuō)，“即使違反了條例，也沒(méi)有任何處罰辦法。”

　　記者注意到，2001年3月1日起施行的《南昌市城市公共汽車(chē)電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》中，沒(méi)有就公交站臺(tái)的命名作出具體規(guī)定。而與之對(duì)應(yīng)的是，2004年1月1日起施行的《蘇州市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》中，卻有這樣的規(guī)定：公共汽車(chē)站點(diǎn)由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)遵循同站同名原則統(tǒng)一命名，一般以標(biāo)準(zhǔn)地名、旅游景點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物或者與人民生活密切相關(guān)的其他公共設(shè)施名稱(chēng)命名。公共汽車(chē)站點(diǎn)的冠名權(quán)可以有償出讓。

　　“公共交通本身就是公共資源，其第一要?jiǎng)?wù)當(dāng)然是滿(mǎn)足廣大群眾的公共需求�！蹦喜�大學(xué)法學(xué)院教授李光曼在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“比如，我要去的是‘八一廣場(chǎng)’，‘長(zhǎng)庚體檢站’與我何干？”

　　“站臺(tái)商業(yè)化冠名，得益的是公交公司和少數(shù)企業(yè)，但侵犯的卻是大多數(shù)人的公眾利益�！苯�西省社科院法學(xué)研究所教授李云龍認(rèn)為，公交線(xiàn)路圖以及各公交站臺(tái)的命名等資料都需經(jīng)政府地名管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，這樣才能做到科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　“要完善管理，亟需地方立法予以規(guī)范�！崩钤讫堈f(shuō)。(本報(bào)記者 黃輝 本報(bào)實(shí)習(xí)生 官平)