去年地震全國哀悼日期間,用公款組織旅游的山東省濱州市工商局長邵立勇,近日再度露面,其新身份是威海市工商局長。記者查詢看到,2008年12月23日,威海市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單中,邵立勇已以市工商局副局長職務(wù)列入,近日才以局長身份露面。(5月14日《新京報(bào)》)
此起彼伏的問題官員屢屢“華麗轉(zhuǎn)身”,仿佛是一塊塊丑陋無比的牛皮癬,揮之不去,一再折磨我們的眼睛和神經(jīng)。
問題官員不是不能復(fù)出,關(guān)鍵在于該以什么樣的方式復(fù)出?復(fù)出得合理不合理、合程序不合程序、合法不合法?如果無理、無據(jù)、無正當(dāng)程序,那官員的復(fù)出就很難讓人心服口服,這種復(fù)出就有點(diǎn)像“躲貓貓”。遺憾的是,就我們目之所及,一些問題官員的復(fù)出屬于“三無”復(fù)出,這樣的復(fù)出就間接證驗(yàn)了當(dāng)初的問責(zé)是偽問責(zé),是觀賞性問責(zé)。這樣的問責(zé)在問責(zé)之初就預(yù)設(shè)了日后復(fù)出的路徑,因此這樣的問責(zé)就是為了應(yīng)付洶涌民意,或是做給上級看的。
偽問責(zé)將直接衍生出政府公信力的喪失乃至淪陷。公信力是在社會公共生活中,公共權(quán)力面對公眾交往以及利益交換所表現(xiàn)出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力。公信力既是一種社會系統(tǒng)信任,同時(shí)也是公共權(quán)威的真實(shí)表達(dá)。顯然,如果政府部門喪失了公信力,就會喪失公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任,就會使民眾有強(qiáng)烈的挫敗感和剝奪感,最終陷入反感和絕望。
不該復(fù)出的問題官員偏偏能堂皇地復(fù)出,直接使公眾受到多重的心理創(chuàng)傷。這會讓公眾產(chǎn)生官官相護(hù)、官官相助的印象。一個(gè)問題官員旋踵之間就能東山再起,可見其能量非同小可,亦足見其政治資源十分充沛,一個(gè)有問題的官員為何能做到這一步,無疑說明其上面有人,其背后有關(guān)系,而且會讓人相信,官員之間是結(jié)成利益聯(lián)盟的,在詭譎的利益鏈條上,盡管你這一環(huán)節(jié)出了問題,但其他環(huán)節(jié)保證你能盡快修復(fù)。此外,連問題官員都能莫名其妙地復(fù)出,都存在徇私枉法的可能,這樣的問題官員還能秉持公心嗎?
□ 石城客(南京 媒體人)
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