擴大內(nèi)需，應(yīng)對金融危機，一個重要內(nèi)容是如何更合理地“分蛋糕”。

　　以十一屆三中全會為標志，中國的收入分配制度改革在農(nóng)村以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”為突破口，在城市以“獎勵和計件工資制的恢復”拉開了序幕。30年來，勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配的制度逐步確立，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成。

　　但同時，我國也由世界上居民收入最平均的國家之一，變成世界上居民收入差距較大的國家之一，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距持續(xù)擴大。

　　以2008年統(tǒng)計公報為例，城鄉(xiāng)之間，全國農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比為1:3.3；地區(qū)之間，以農(nóng)村居民人均純收入為例，西部的貴州與東部的浙江之比為1:3.3；行業(yè)之間，最高的金融業(yè)收入水平達40312元，是全國平均工資的2倍，其29.6%的增速也居各行業(yè)之首，比全國平均增幅高11.3個百分點……

　　收入分配問題已經(jīng)直接影響到了人民群眾共享改革成果，而且關(guān)系著當前擴大內(nèi)需政策能否有效啟動，更事關(guān)社會穩(wěn)定，已成為當前改革的焦點問題之一。

　　自上世紀90年代以來，收入分配的改革重點一直放在再分配上。再分配調(diào)整有利于加強社會保障、補充民生欠賬，無疑很有必要，但再分配只是對初次分配的調(diào)整和補充，在初次分配中出現(xiàn)的較大收入差距則很難依靠事后的修修補補加以糾正。

　　可見，較之再分配而言，初次分配更為關(guān)鍵，而這取決于經(jīng)濟體既有的增長路徑和模式。因此，收入分配中存在的深層次問題，還需要通過收入分配制度改革的深化，尋找解決的答案。比如，將改革焦點更多地調(diào)整到初次分配上，比如，強化“多種分配方式并存”的分配制度等，最終形成“橄欖型”收入分配格局。□(文/袁元)

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