中新網(wǎng)5月18日電 審計署今日發(fā)布公告，公布了關(guān)于中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)的審計情況。公告指出，審計在監(jiān)督檢查中央政策措施的貫徹落實(shí)情況中，尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但也查出四方問題：

　　一是有些項目的地方配套資金到位率不高。截至2009年3月底，審計抽查的18個省(自治區(qū)、直轄市)335個新增投資項目，中央投資資金平均到位率為94%，其中有的項目按工程進(jìn)度地方配套資金到位僅為48%。從投資完成情況看，由于配套資金未到位、部分項目前期準(zhǔn)備不充分等原因，有些項目不能按計劃及時開工，有的已開工項目進(jìn)展緩慢，一些項目已到位資金閑置，還有個別地方虛報到位配套資金和工程進(jìn)度，個別項目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款，沒有形成新的實(shí)物工作量。

　　審計指出上述問題后，發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)新增中央投資項目地方配套投資有關(guān)問題的緊急通知》，有關(guān)地方正在采取措施，加快資金落實(shí)和項目前期工作，促進(jìn)項目盡快開工并形成實(shí)物工作量。

　　二是部分政策的實(shí)施辦法不夠完善。如由于稅收政策調(diào)控目標(biāo)的多重性，個別高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)企業(yè)享受了一些稅收優(yōu)惠；一些企業(yè)在利用本企業(yè)中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物和再生資源進(jìn)行生產(chǎn)時，沒有充分享受到國家支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策；一些扶持中小企業(yè)政策操作性不夠強(qiáng)，影響了扶持中小企業(yè)政策的實(shí)施效果。

　　審計指出上述問題后，有關(guān)部門和地方政府正在研究完善相關(guān)政策制度。

　　三是部分病險水庫除險加固工程規(guī)劃和管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。審計調(diào)查18個省(自治區(qū)、直轄市)病險水庫除險加固工程情況發(fā)現(xiàn)，由于一些地方在水庫安全鑒定和治理上投入不足，審核申報工作不到位，有155座大中型和3156座重點(diǎn)小型水庫病險狀況比較突出，需要加強(qiáng)治理。

　　審計指出上述問題后，水利部下發(fā)了《關(guān)于對病險水庫除險加固審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的緊急通知》和《關(guān)于加強(qiáng)在建病險水庫除險加固工程質(zhì)量安全管理的緊急通知》，要求各地限期整改。

　　四是由于一些基層銀行審核把關(guān)不嚴(yán)，一些企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據(jù)貼現(xiàn)，部分貼現(xiàn)資金被存入銀行謀取利差，而未注入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。這不僅影響金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，虛增了銀行存貸規(guī)模，也加大了銀行系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　審計指出上述問題后，有關(guān)部門和銀行正在研究制定改進(jìn)辦法。