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彭玉敬:
我注意到了這個(gè)報(bào)道,我們現(xiàn)在國(guó)家的煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)行的叫國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。漣源市政府為了解決地方監(jiān)管煤礦安全工作的問題,向煤礦企業(yè)派駐了由地方煤炭工作管理部門來(lái)管理的駐礦安全員,這種辦法我覺得是一種嘗試,也是一種探索,應(yīng)該是給予肯定的,我覺得這第一點(diǎn)。
第二點(diǎn),對(duì)于駐煤礦的安全監(jiān)督員,從地方政府這個(gè)角度來(lái)講,應(yīng)該真正像剛才節(jié)目里面說的,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合相統(tǒng)一,要讓他們既有責(zé)任,又有一定的權(quán)力,還要能夠保證有一定的待遇,這樣才能使得他們正確地行使自己的職權(quán),履行自己的職責(zé),來(lái)做好這個(gè)煤礦安全的監(jiān)督工作。
第三點(diǎn),我覺得這當(dāng)中還有一個(gè)問題,他們當(dāng)中的一部分安全監(jiān)督員可能不是煤礦的專業(yè)技術(shù)人員,這也就使得他們?cè)谛惺孤殭?quán)當(dāng)中受到一些局限。比如說到煤礦井下之后發(fā)現(xiàn)不了問題,發(fā)現(xiàn)不了隱患,或者發(fā)現(xiàn)了不知道如何解決,這也是他們感到很困惑,或者感到工作壓力比較大的一個(gè)重要的方面。
主持人:
彭司長(zhǎng)我說到這兒打斷您一下,因?yàn)楝F(xiàn)在他們手里沒有實(shí)際的執(zhí)法權(quán),你讓他們?cè)趺慈ケO(jiān)督?
彭玉敬:
但是他們發(fā)現(xiàn)了隱患,發(fā)現(xiàn)了問題,應(yīng)該是可以向企業(yè)提出,并且要求企業(yè)解決,或者向煤炭工業(yè)管理部門報(bào)告,應(yīng)該是這樣一種程序。
再一個(gè),我覺得從安全生產(chǎn)的角度講,應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)各級(jí)地方政府,為了做好煤礦安全生產(chǎn)工作,大膽地創(chuàng)新,想出更好的新的辦法,采取切實(shí)的措施來(lái)保障這個(gè)煤礦的安全。
還有我覺得一個(gè)很重要的方面,煤礦安全生產(chǎn)工作三句話,一個(gè)是國(guó)家監(jiān)察,一個(gè)是地方監(jiān)管,還有一個(gè)是企業(yè)負(fù)責(zé),F(xiàn)在漣源市遇到了一個(gè)很大的問題是地方監(jiān)管覺得難度很大,如何讓地方政府,包括漣源市政府能夠讓企業(yè)把安全生產(chǎn)工作做好,安全生產(chǎn)工作歸根結(jié)底是企業(yè)份內(nèi)的工作,企業(yè)才是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)安全生產(chǎn)工作做好了,也許到那一天,我們不需要政府去派這些,甚至是事業(yè)單位管理體制的駐礦的安全管理員去替政府著急,我覺得這是一個(gè)很重要的方面。
主持人:
彭司長(zhǎng),剛才我們說到有腳沒頭的問題,這個(gè)問題又怎么解決?
彭玉敬:
安全生產(chǎn)監(jiān)管體制從國(guó)家到省、市、縣,從目前來(lái)講,機(jī)構(gòu)、人員都是有的,而且是省一級(jí)機(jī)構(gòu)、市一級(jí)機(jī)構(gòu)幾乎百分之百的有機(jī)構(gòu),有人員,百分之九十九的縣也都是有安監(jiān)機(jī)構(gòu),有安監(jiān)人員的,但從總體上來(lái)看,市縣這一級(jí)的機(jī)構(gòu)和人員,可能總數(shù)上和力量上還不夠強(qiáng),是這樣一個(gè)問題。
對(duì)于剛才你說到的有腳無(wú)頭的問題,我覺得是不是得這么看,地方人民政府為了解決煤礦安全生產(chǎn)問題,他派駐了像漣源市事業(yè)單位管理的駐礦的安監(jiān)員,這是一種創(chuàng)新,至于他往上是怎么樣一個(gè)管理方法,我覺得也可以繼續(xù)值得探討。
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