《廣州日報》報道:鑒于近日廣州“六亂”問題反彈嚴(yán)重,常務(wù)副市長蘇澤群專門到市城管局調(diào)研。針對暴力抗法抬頭,蘇澤群要求城管隊伍堅持文明執(zhí)法而不是靠棍棒執(zhí)法,原話如下:“城管要用心去執(zhí)法,不要蠻勁去執(zhí)法,要想辦法去執(zhí)法,要不戰(zhàn)而屈人之兵”。
蘇副市長的用意顯然是好的,然而該新聞被一些網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后,網(wǎng)友回帖卻很負(fù)面。思來想去,毛病大抵出在“不戰(zhàn)而屈人之兵”這句話上。
人們對“不戰(zhàn)而屈人之兵”并不陌生,因為它出自舉世聞名的《孫子兵法》。戰(zhàn)而屈人之兵,需要的是一種戰(zhàn)斗的勇氣和必勝的信心;不戰(zhàn)而屈人之兵,需要的更多是智謀和陰招,而不是理解、疏導(dǎo)以及常說的“思想政治工作”。兩國交惡,究竟選擇“戰(zhàn)而屈人之兵”還是“不戰(zhàn)屈人之兵”,主要是基于“成本收益”的考慮:打仗難免死人,且軍費開支巨大,而不動一兵一卒也能瓦解他國或敵軍,當(dāng)然最為“劃算”。這種理念和思路一旦“移植”到今天的城管問題上,給人的聯(lián)想則不那么美好:難道是因為棍棒執(zhí)法很不“劃算”,例如引起攤販反抗、導(dǎo)致城管隊員被打、被輿論抨擊、被上級問責(zé)等等,所以才倡導(dǎo)更“劃算”的“不戰(zhàn)而屈人之兵”?
由此聯(lián)想到西方管理理論的演變。從泰羅、梅奧到后來的多位現(xiàn)代管理大師,其理論體系的演變均基于人性假設(shè)的演變,例如“經(jīng)濟(jì)人”、“社會人”、“自我實現(xiàn)人”、“復(fù)雜人”、“決策人”、“文化人”等等。不可小看人性假設(shè),它是不同的管理理論賴以生成的哲學(xué)基礎(chǔ)。那么,城管“不戰(zhàn)而屈人之兵”的提出又是基于哪一種“假設(shè)”呢?對無證攤販的人性假設(shè)肯定存在但未必明確,而角色假設(shè)卻是不言自明的,那便是:城管與攤販?zhǔn)且环N敵我關(guān)系抑或說敵對關(guān)系。
廣州“城管不戰(zhàn)而屈人之兵”的提出不可能是孤立的,它也許代表了多數(shù)城市乃至所有城市在城管問題上共同的困惑和尋找出路的渴望。不過,若想找到真正的良方,一定得在“假設(shè)”上正確,一定得在根兒上防止偏差和謬誤。(以 萍)
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