6月22日,檢察機關(guān)全國統(tǒng)一舉報電話“12309”在最高人民檢察院和部分省級檢察院正式投入使用,其余省份將在年內(nèi)陸續(xù)開通。“12309”電話和最高人民檢察院舉報網(wǎng)站設(shè)有嚴格保密措施,群眾可放心舉報。(《人民日報》6月22日)
盡管有關(guān)方面一再強調(diào)設(shè)有嚴格保密措施、希望公眾放心舉報,但類似說辭此前也常見諸各檢察機關(guān)的相關(guān)措施中,而事實上,在舉報、接報、調(diào)查、取證、反饋等一系列過程中,舉報人最擔(dān)心的,恰恰就是舉報信息常被反饋到被舉報者那里,導(dǎo)致舉報者付出沉重代價,而被舉報者仍安然無恙。
舉個簡單例子,12309舉報電話是否有來電顯示,就是公眾關(guān)注的。倘若公民用自家座機進行舉報,這一信息一旦為被舉報者知曉,舉報者的命運就可想而知了。
同樣令人擔(dān)憂的,還有有關(guān)部門一再倡導(dǎo)的實名舉報。不是公眾不敢實名舉報,而是被實名舉報屢屢泄密導(dǎo)致的打擊報復(fù)嚇怕了。因此,實名舉報往往成為舉報者最不愿意選擇的一種舉報方式。
有關(guān)部門在設(shè)計并公布這一制度后,不妨看看網(wǎng)友們的回帖。他們最為集中的擔(dān)心,就是保密程度不夠,讓舉報者信息一再泄露。而且,但凡涉及舉報信息泄露,很少有一個人、一個部門承擔(dān)過哪怕是最微小的責(zé)任。在舉報者個人信息無法得到保密的前提下,鼓勵公民通過正當(dāng)渠道進行舉報,恐怕只能是一個過于理想化的設(shè)計。
前些時候的一個例子,就很能說明舉報者最擔(dān)心的問題是保密:發(fā)生在山東鄆城的一起舉報事件中,先是一篇網(wǎng)帖以35名民警的名義舉報縣委書記,通過調(diào)查核實發(fā)現(xiàn),“冒名”是真,但部分舉報內(nèi)容也確實是當(dāng)?shù)胤e壓多年的問題。這個例子再透徹不過地說明,不在于設(shè)立怎樣的舉報制度與渠道——事實上有關(guān)部門從來不缺乏這樣的制度與渠道,而在于設(shè)立一個必須嚴格為舉報者保密的司法制度,對泄密者一定要追究司法上的責(zé)任,惟有如此,實名舉報才不至于由于擔(dān)憂而越來越少。(王毅)
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