- 個(gè)案

　　浙江試點(diǎn)從下放審批權(quán)起

　　在“省管縣”改革中，浙江模式是不少地方借鑒的藍(lán)本。據(jù)浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)卓勇良介紹，作為最早試點(diǎn)“省管縣”的省份之一，浙江的改革是從下放經(jīng)濟(jì)審批權(quán)開始。

　　卓勇良介紹，1992年浙江出臺(tái)了擴(kuò)大蕭山、余杭等13個(gè)市縣部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的政策，主要包括擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批權(quán)等4項(xiàng)，這些權(quán)利直接由市一級(jí)下放到縣級(jí)。

　　1992年至今，浙江已連續(xù)四次出臺(tái)政策，下放部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)市(縣)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。這些權(quán)限幾乎涵蓋了省市兩級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理的所有方面。

　　省直接管理縣的財(cái)政體制，最直接的效果體現(xiàn)在還財(cái)于縣和藏富于民。2008年浙江城鄉(xiāng)居民收入之間的比值為2.45∶1，遠(yuǎn)低于同年全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比值的3.31∶1。本報(bào)記者 鮑穎

　　- 財(cái)政省管縣5方面

　　確定收支

　　市、縣不得要求對(duì)方分擔(dān)應(yīng)屬自身事權(quán)范圍內(nèi)的支出責(zé)任。合理劃分省與市、縣的收入范圍。

　　轉(zhuǎn)移支付

　　轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、所得稅返還等由省直接核定并補(bǔ)助到市、縣；專項(xiàng)撥款補(bǔ)助，由各市、縣直接向省級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門申請(qǐng)，由省級(jí)財(cái)政部門直接下達(dá)市、縣。

　　財(cái)政預(yù)決算

　　市、縣各自編制本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算和年終決算。

　　資金往來(lái)

　　建立省與市、縣之間的財(cái)政資金直接往來(lái)關(guān)系。省級(jí)財(cái)政直接確定各市、縣的資金留解比例。

　　財(cái)政結(jié)算

　　年終各類結(jié)算事項(xiàng)一律由省級(jí)財(cái)政與各市、縣財(cái)政直接辦理，市、縣之間結(jié)算事項(xiàng)，必須通過省級(jí)財(cái)政辦理。 (記者鮑穎 胡紅偉）